法治日报记者 刘欢

一副黑框眼镜，说话慢条斯理不急不缓，不时冒出法言法语……若非一身藏蓝，《法治日报》记者会误以为眼前的采访对象是一位专职法律人。

他叫张建安，是湖北省武汉市公安局洪山区分局青菱街白沙洲市场派出所江悦府社区民警。“为人民服务，更要依法为人民服务”“要学会换位思考，站在群众角度想问题”……说起自己的“调解经”，54岁的张建安如数家珍，各种调解故事娓娓道来。

张建安深耕社区警务5年间，成功化解矛盾纠纷500余起。同事们都说：“老张一出马，问题绕道走。”

讲法

老张不爱“和稀泥”。

去年7月，江悦府社区步道发生一起遛狗纠纷，业主的宠物犬挣脱狗绳，致人受惊晕厥。老张接警后第一时间抵达现场，执法记录仪与街道摄像头同步取证。“你说狗没碰到人，根据民法典相关规定，未对宠物采取安全措施造成损害，无论有无接触都需担责。”老张当场调出司法案例库，找出同类案件进行释法说理，最终促使双方达成调解协议。

“张警官讲起法条来，就像报菜名一样流利，句句都在理。”围观居民感慨道。

从军22载、从警13载，老张一直爱钻研法律。干刑侦，刑法、刑事诉讼法等烂熟于心；转治安，他学习民法典、治安管理处罚法，并应用于矛盾纠纷警务处置。

“我们分局经常举行法治讲座，所里也定期进行案例讲评，不断提升民警的法治素养。”白沙洲市场派出所所长李娜告诉记者。

“人民群众对美好生活的要求越来越高，对我们的要求也越来越高，这倒逼我们不断学习。”在老张看来，要为人民服务，更要依法为人民服务，“不懂法，怎能服人？”

江悦府是一个新成立的社区，常有居民因住房、上学等问题四处反映情况。老张深入了解广大业主需求，为他们排忧解难，引导他们依法维权。有居民反映小孩入学难，老张通过“警民议事会”平台与教育部门沟通，利用“入学预登记+志愿调剂”方式，源头化解难题。

“化解矛盾纠纷不是‘和稀泥’，必须秉持公平公正态度，依法依规调解，才能从根本上解决问题。”老张说。

明理

老张讲得法，更耐得烦。

社区居民陈女士带着俩娃，常被楼上吵得不得安生。楼上住着十多名超市员工，起得早睡得晚，动静不小。踹过门，吵过架，放过狠话，问题就是解决不了。去年10月，走投无路的陈女士向老张求助。“不要急。我先去问问情况，协商一下。”老张悉心安抚陈女士，主动上门沟通。楼上刚安静几天，一段时间后故态复萌。老张不气馁，经过多轮调解，最终找到破局关键：房屋租赁合同。

“你们公司是以个人名义与房东签的合同。现在将房子改为集体宿舍，既违反了协议，也不符合有关规定。”老张一番鞭辟入里的分析，说得众人口服心也服。今年2月，部分超市员工搬离，撤下高低床，铺上隔音垫。一场旷日持久的噪声拉锯战画上了句号。

江悦府社区紧邻三环线，噪声、狗患问题突出。“这些事处理起来吃力不讨好。老张从来不推不躲，他愿意花更多时间精力投入其中，直到案结事了人和。”与老张同时进所的队友严辉对此佩服不已。

群众事无小事。老张有自己一套处事逻辑：群众反映的问题，能解决的尽可能帮忙解决；实在解决不了的，也要有个回复。“有时吃午饭，发现老张没回来，我们就知道有群众找他。”白沙洲市场派出所教导员刘晓晖说，现在社区群众有事不打110，就喜欢找老张。

老张的好耐心有口皆碑。社区工作人员每次见他去调解，都会为他泡杯茶，因为“张警官一调就是几个小时”。

老张还主动“揽事”。新到任的副所长曹一卿对其中一件事印象尤为深刻。

曹一卿到任当天，一对夫妻因案件问题来到所里，恰逢负责此案的民警外出，老两口在大厅发泄不满。老张挺身而出，主动接待他们，安抚对方情绪，将他们劝了回去。

“有些群众不理解怎么办？”记者问。

“我们也很生气。但我们是警察，群众信任我们才找我们。实在气不过就找个没人的地方发泄一下，回过头再去找他们。”老张说。

集智

化解纠纷，老张并不是单枪匹马。

近年来，白沙洲市场派出所推动基层警务与社区治理深度整合，常年“泡”在江悦府的老张兼任社区党支部副书记。

过去一段时间，江悦府居民常因社区篮球场熄灯时间发生龃龉：周边居民要求每天晚上8点半必须熄灯，篮球爱好者则要求晚上10点熄灯。眼见冲突愈演愈烈，在社区综治中心统筹下，老张召集社区治保主任、物业工作人员等，约双方代表到篮球场协商。经反复沟通，各方一致同意他提出的“分时段管理+定时熄灯”方案：工作日晚上九点熄灯，休息日晚上九点半熄灯。

“我们依托综治中心重要平台，全面融入基层社会治理。”现如今，老张已带出一支超百人的社区警务团队，常态化开展风险隐患排查、防范宣传。

江悦府一小孩被污蔑偷拿邻居物品，在社区综治中心调度下，老张联动社区网格员、物业管家、驻点律师，组成调解专班。律师解读名誉权相关法律，物业调取公共区域监控还原事实，社区工作者在业主群发布澄清公告，48小时内妥善解决这起名誉纠纷。

“老张是我们所里的‘儒将’。他将部队的协同作战转化为共治效能，赢得了广大居民群众的信赖。”刘晓晖说。

担任社区民警5年间，老张收获群众锦旗、感谢信30余份，荣获优秀公务员称号5次及武汉市公安局嘉奖1次。这些锦旗，老张都收在柜子里，一面也没挂出来。有群众要给他送锦旗，他总是挥手拒绝：“有这些钱，给孩子买点吃的不好吗？”可他拦不住。

来源：法治日报