享受留抵退税政策的可否申请改为享受即征即退政策(反之亦然)

文/税海涛声

【问题】我公司是资源综合回收利用企业，采购湿法泥、冶炼渣等原料通过工艺提炼出金属和金属合金，符合《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录（2022年版）》规定的即征即退政策享受范围，但因项目建设中一直未产生增值税缴纳，因而未申请即征即退政策。

我公司曾经在2022年享受了增值税留抵退税，收到了退税款，因建设期资金较为紧张原因，未在《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（2022年第14号）明确规定的截止时间2022年10月31日完成缴回退税款，目前已投产且开始产生增值税缴纳。请问：

1. 企业是否还可申请享受即征即退政策？

2. 如企业投产正常经营后所缴纳的增值税抵足原退税款后，是否可申请享受即征即退政策？

【解答】有关享受“增值税留抵退税”与享受“增值税即征即退、先征后返（退）”这两类政策之间的关系，《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（2022年第14号）第十条明确定：

从上可见，纳税人在2019年4月以来，已选择享受“增值税留抵退税”政策的，就不得再享受“增值税即征即退、先征后返（退）”政策；已选择享受“增值税即征即退、先征后返（退）”政策的，就不得再享受“增值税留抵退税”政策。

同时，财政部、税务总局于2022年3月21日发布2022年第14号公告也再一次为符合两类政策条件的纳税人提供了选择的机会，即“可以在2022年10月31日之前”改变原适用的税收政策，全部缴回已取得的留抵退税款，从此适用“增值税即征即退、先征后返（退）”政策；全部缴回已退还的增值税即征即退、先征后返（退）税款，从此适用“增值税留抵退税”政策。最关键的时间节点为——2022年10月31日。

也就是从2022年11月1日起，纳税人即使同时符合上述两类政策的条件，或者只符合其中一类政策的条件了，均不能再改变其在2022年10月31日之前选择决定适用的某类税收政策，此后只能继续享受 “增值税留抵退税”政策，或者只能继续享受“增值税即征即退、先征后返（退）”政策。

从2022年3月21日发布该公告到选择适用相关税收政策截止日10月31日，期间长达7个多月，相关纳税人应当是有足够的时间来知晓、权衡、考虑、选择最适合本企业的其中一类税收政策来适用，或享受 “增值税留抵退税”政策，或享受“增值税即征即退、先征后返（退）”政策。

为此，前述资源综合回收利用企业可继续享受增值税留抵退税政策，而不能再享受增值税 即征即退政策了。

需提示注意的是，《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（2022年第14号）是在现行《增值税暂行条例》施行期间发布的税收政策，全新的《增值税法》将于2026年开始施行，若届时有新的政策出台，则依新的税收政策规定执行。