□ 本报记者 顾 敏

连日来，江苏嘉泰蒸发设备股份有限公司负责人树晓荣每天早早来到车间，查看设备运行与生产情况。“我们不怕‘一年忙到头’，就怕‘检查没个头’。”过去，树晓荣疲于迎检，最多一天接待了3拨检查。针对企业反映较多的行政执法检查频次高、企业负担重等突出问题，南京市溧水区纪委监委联合多部门开展“一家企业一次查”改革，按照年度检查计划开展联合执法。改革后，树晓荣的“减负感”明显提升，“现在检查少了，我们能把更多精力投入到经营发展上。”

我省是民营经济大省，是我国民营企业发展最为活跃的地区之一。省纪委监委制定出台监督保障民营经济发展壮大若干措施，督促全省纪检监察机关强化政治监督，整治侵害民营企业利益的腐败和作风问题，以精准有效监督为政策落实破障、为涉企服务清阻，持续优化营商环境，护航民营经济高质量发展。

为加快传统制造业向智能化、绿色化升级，玖龙纸业（太仓）有限公司“大手笔”投资50亿元建设特种新材料项目，达产后预计年产100万吨特种纸、年产值约85亿元。然而受项目环评报告受理进度滞后、异地设计单位沟通协调不畅等因素影响，施工许可证办理进度缓慢，项目迟迟无法开工。

太仓市纪委监委深入项目一线监督了解相关情况后，第一时间督促太仓市数据局启动“帮代办”流程，同步协调行政审批、安全环保等职能部门实施风险备案。“项目推进过程中，我们及时跟进监督，以施工许可证办理流程优化为突破口，督促职能部门创新推出‘桩基先行’的分阶段审批模式，即先办理桩基工程许可、后办理主体工程许可，实现审批服务与项目建设需求的无缝衔接。”太仓港经济技术开发区纪检监察工委书记方宇介绍，得益于多部门的通力合作，项目开工比预期提前了1个多月。

企业的堵点难点，就是监督执纪的发力点。全省各级纪检监察机关不断畅通民营企业线上线下诉求渠道，持续深化“监督护航·助企敢干”专项行动，建立营商环境联系点制度，助力“政策直通、诉求直联、服务直达”，实打实地帮助民营企业解决困难，进一步稳定预期、提振信心。

不久前，拿到盱眙县住建局出具的不予行政处罚决定书，某实业集团有限公司负责人张某长舒了一口气。“这块‘石头’落了地，我们企业终于能挺直腰板专心发展了。”

原来，该集团10多年前负责的一个购物中心项目，因建设方与施工方的合同纠纷，未完成竣工验收就交付使用。今年年初，盱眙县住建局接到举报后进行立案调查，依据历史遗留问题处理政策，在确认项目已取得消防验收等必要文件，并经第三方机构安全鉴定合格以及法制审核和集体讨论后，依法作出不予行政处罚决定。2024年以来，盱眙县纪委监委牵头开展规范涉企执法专项行动，在坚决纠治滥用行政执法权损害群众和企业合法权益行为的同时，推动执法部门探索柔性执法，明确从轻、减轻或免罚情形，已办理依法从轻处罚案件21件。

规范涉企执法，优化营商环境，对于激发民营经济活力具有重要意义。全省各级纪检监察机关集中整治干扰企业经营的违规执法、不当执法问题，开展规范行政执法监管专项监督，督促责任部门完善执法标准、规范执法行为。同时，督促推进跨部门综合执法，持续深化“双随机、一公开”机制，依法实施免罚轻罚等包容审慎监管和柔性执法，有效提高了监管质效。

在宿迁市，“综合查一次”、联合检查正成为行政执法的新常态。宿迁市纪委监委推动市司法局启用“宿懿查”管理系统，建立执法人员库、经营主体库、检查事项库三大专题数据库，实现数据共享、检查流程简化、协同执法监管。自上线以来，该系统已覆盖全市352个具有检查主体资格的行政机关，涉及9052名执法人员，录入571项检查事项、5.5万余家企业信息，通过系统审核近1.1万个检查计划，推动实施联合检查3601个，让服务实实在在惠及企业。

既强化监督执纪形成有力震慑，又标本兼治推动系统治理，全省各级纪检监察机关深化以案促改、以案促治，针对监督检查中发现的阻碍企业发展和损害营商环境的体制性障碍、机制性梗阻等问题，督促相关职能部门补齐制度短板、堵塞机制漏洞，做好系统治理的“后半篇文章”，全力营造支持民营经济发展的良好氛围。

金湖县纪委监委坚持个案剖析和类案分析相结合，梳理分析出就业创业领域存在的培训机构准入门槛高、培训实际效果不佳、少数党员干部吃拿卡要等影响民营企业发展问题，向行业主管部门制发纪检监察建议，协调推出小龙虾烹饪、芡实种植等与本地特色产业密切相关的培训科目，提升培训质效。

干部作风好坏影响营商环境优劣。全省各级纪检监察机关聚焦干部作风强化监督，注重运用好容错免责机制，鼓励干部按照“亲”“清”原则，坦荡真诚同民营企业接触交往，主动作为、靠前服务，构建亲清政商关系。今年，高邮市纪委监委牵头在全市党员干部中常态化开展“纠作风提效能”行动，明确以“治‘慢’提效能、治‘拖’提形象、治‘推’提素养”为着力点，增强干部担当意识，助力优化营商环境。张家港市纪委监委找准小切口，在招商引资、项目推进、审批监管等方面规范25类容错免责情形，有力提振干部和企业共谋发展的精气神。