预期是市场信心的关键，而在复杂严峻的国内外形势下，稳预期的关键，就是要结合形势变化，及时推出有力有效的政策举措。今年以来，我国持续推出一揽子增量储备政策，打好“政策组合拳”。4月24日，2025年超长期特别国债首发，与2024年相比，发行时间提前约一个月，将推动“两重”“两新”政策加快落地见效，从而加速释放国内投资需求。

5月7日，中国人民银行宣布，我国将下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，预计向市场提供长期流动性约1万亿元。下调政策利率0.1个百分点。降息又降准，将为稳预期等提供有力支撑。今年，瞄准项目建设资本金不足的问题，我国还将设立新型政策性金融工具。

更大力度！在扩大有效益的投资方面，今年，“两重”建设项目清单上，首次出现了大中型灌区、大中型引调水工程、重点都市圈城际铁路建设等更多跨区域、跨流域的重大标志性工程。设备更新的领域继续扩围。同时，支持重大工程项目建设的资金也更多。1.3万亿元超长期特别国债，比去年增加3000亿元。

在促进民营经发展方面，今年，我国将在交通运输、能源等重点领域，向民营企业推出总投资规模约3万亿元的优质项目。在已向民企开放的核电领域，目前有的项目民间资本参股比例已达到20%；在工业设备更新等领域，有的民营企业资金占比超过80%。

今年，我国继续缩减市场准入负面清单，最新一版的清单事项已经减少到106项，比第一版压缩了30%，一大批行业准入限制得以放宽，壁垒得以拆除，各类经营主体都能看得见、进得去。

资金保障足 重大工程有了“及时雨”

这些政策“组合拳”的落地实施，在推动重大工程项目加快建设方面，效果如何？我们的记者在多地展开了调研。

在河南三门峡市的一个水库建设现场，工人们正在对大坝主体进行混凝土施工。作为国家大中型水库建设规划中的重要项目，工程既能有效缓解当地水资源紧张问题，还能将防洪标准从20年一遇提高到30年一遇。然而，在工程规划初期，由于缺少资金，迟迟没有开工。

三门峡市卢氏县发改委主任 李青波：鸡湾水库工程是我们期盼了多年的重大水利工程项目，建设这个水库大概需要15亿元，这些资金对我们来说，压力还是挺大的。

去年，我国开始发行超长期特别国债，为工程建设送去了“及时雨”。目前，工程已共争取到位资金12亿元，其中增发国债4.07亿元。

三门峡市卢氏县发改委主任 李青波：这些资金对我们来说，就像是吃下了定心丸，现在已经用到了移民安置，搬迁了123户，导流洞、大坝基础工程和附属设施建设完成。极大加快了工程的建设进度，水库预计在2027年4月建成。

在山东济南一处老旧小区，供热部门正在对已经老化的供热管网进行升级改造，这些管网由于使用时间长，跑冒滴漏严重，供暖期间住户的室温也就19℃左右。

小区居民：改造好啊，最起码冬天坐到家里头不冷啊。

今年，济南市全面启动对全市32处老旧小区供热管网的改造，涉及190万用户。济南热力集团负责人告诉记者，之前虽然有改造的计划，但是由于资金不足，一直无法实施，5300万超长期国债资金的注入，让项目得以迅速开工、加快推进。

目前，济南市列入超长期国债支持的41个项目，政府都已经建立工作台账，及时调度项目建设和资金拨付情况，定向强化土地、规划、能耗及配套资金等要素保障，推动项目加快落地顺利推进。

济南市发改委投资处处长 崔丽丽：严格按照既定的这个投资、建设的时序开竣工，然后确保国家的“两重”资金能够用得好，产生即期的拉动，尽快地转化为实物工作量。