汽势Auto-First｜撒马尔

“两会时间”开启，世界再次聚焦中国。汽势Auto-First推出“活力中国 智驾汽车”两会专题策划。汽车界代表、委员将围绕中国汽车行业各式问题展开积极讨论，特别是如何借“智能驾驶”，实现中国汽车的高质量发展，进行提案、议案，积极建言、献策。

全国人大代表、长安汽车党委书记及董事长朱华荣带来了6项建议，内容围绕新能源汽车健康协同发展、智能网联汽车数据收集与共享、主流燃油车消费税改革、公务用车采购新能源车等展开。

完善自动驾驶法规

朱华荣建议完善自动驾驶标准和法规，对自动驾驶交通事故责任的划分、保险系数、市场监管等方面都需要规范，推动自动驾驶行业健康、有序发展！

在《关于鼓励公务用车采购新能源车的建议》中，朱华荣建议各部委牵头，在公务出行中，鼓励使用、采购中国品牌汽车，并完善新能源SUV、MPV等车型的公务车配备标准，上限18万元的配备标准提高至25万元。同时允许公务车采购混动车型，放开对新能源SUV车型限制。

加大对超快充和换电支持

朱华荣认为，当前，充换电基础设施的布局尚不均衡，同时受制于缺芯贵电、产业链利润不均衡、补贴退出和竞争加剧等多重因素，预计新能源汽车行业市场增速将放缓，多数新能源车企亏损周期将再度延长，持续亏损已经成为新能源汽车产业可持续发展核心难题。

朱华荣预计2030年中国汽车产业芯片需求量将超过1000亿颗/年，但当前车规级芯片国产化率未超10%；而锂、镍、钴等关键原材料资源高度依赖外部进口，如锂进口依赖度达65%，镍和钴进口依赖度高达90%以上，均影响新能源汽车产业安全。

对此，朱华荣提出《关于保障新能源汽车健康协同发展的建议》，按照适度超前原则，加速构建慢充、（超）快充和换电等为一体的多层次补能网络，适度加大对超快充和换电领域等支持力度，并探索共享私桩的模式，实现多车一桩、分时共享、临近车位共享等。

培育3～5家国家级地图公司

此外，朱华荣还提出，培育3～5家国资为主的国家级地图公司。鼓励、引导一批具有国资背景的整车厂、地图公司、物流及出行公司相互整合，形成业务互补的平台型国家级地图公司，使其进行自主技术研究与应用，数据资产接受自然资源部指导、监督等。

推动智能网联汽车数据共享

当前，国外普遍采用智能网联汽车进行数据采集，而随着海量数据的累积、周而复始的算法训练与迭代，马太效应凸显，在行业内逐步形成了一定的技术壁垒。随着可供利用的有效数据增多，数据的共享、共建成为获得海量数据的高效途径，尤其聚焦高精度地图的数据使用。

但现有法规不足以支撑明确汽车数据所有权、使用范围、数据安全保障等责任主体，导致相关权责划分不清晰，企业在合规落地层面不确定性因素较大。同时，目前行业仍缺少数据分类、分级标准，不足以支撑车辆数据共享，而严格审批监管与快速更新需求的矛盾日益突出，重复采集造成国家层面的资源浪费，偏远地区数据非常稀少，数据质量未达到让车辆数据共享的程度。

对此，朱华荣建议，搭建国家智能网联汽车数据法律、法规工作组。一是建立完善的企业准入制度，只有满足数据安全和隐私保护规定的行为才能被许可；二是推动健全车联网数据共享的法律法规，建立相应的安全法规，形成数据使用报备制度和预警机制；三是在具体应用场景（高精度地图）方面，定义道路路网数据公益属性，并归国家所有。在确保数据安全前提下，支持“国家级地图公司”统一收集相应原始数据。

同时，建立汽车数据采集统一方案、数据统一标准，并完善高精度地图数据策略与管理机制。制定安全可行的数据生产应用策略，建立用户申请—部委审批—地方监管的数据使用和更新机制，适时增设智能驾驶高精地图等专项资质。 （部分图片来自网络）