解码三大财经热词

政策着力点渐明晰

全国两会召开前夕，有专家认为，“扩大内需”“稳住股市”“发展新质生产力”是近期业内人士热议的话题，反映出各界对宏观政策持续发力、改革动能不断增强的积极预期。

扩大内需

持续推进重点领域改革

内需是经济增长的主动力和稳定锚。国家统计局的数据显示，2024年我国社会消费品零售总额487895亿元，比上年增长3.5%。从对经济增长的贡献看，2024年最终消费支出拉动经济增长2.2个百分点。

结合国内外形势看，扩大内需仍是2025年经济工作的重中之重。

向内看，目前宏观经济虽延续回升态势，但先行指标显示需求不足问题仍较突出。往外看，当前世界经济复苏乏力，贸易保护主义和地缘冲突交织，外需增长面临不小的困难和挑战。

应对外部冲击、稳定经济运行，扩大内需是关键一招。中央经济工作会议在部署2025年重点任务时，把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”摆在了首位。

扩大内需并非权宜之计，而是战略之举，需多管齐下、长短相济。

短期来看，以财政政策为主的逆周期调节政策不能松劲，加大支出力度同时还应调整结构，更多转向惠民生、促消费领域。

中国国际经济交流中心副理事长王一鸣说，未来要通过消费引导投资，从注重“物”的投资转向更加注重“人”的投资，只有这样才能形成扩大消费的长效机制和有效的制度安排。建议财政政策加大力度，调整财政支出结构，将部分过去按惯例用于投资的资金转用于惠民生、促消费，增强居民消费拉动作用。

长期来看，应持续推进户籍制度、收入分配、社会保障等重点领域改革，释放更多发展红利。

稳住股市

深化投融资综合改革

推动出台资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系；推出两项结构性货币政策工具……一系列稳股市政策陆续推出、持续发力。

需要指出的是，政策发力有利于稳定投资者预期，更重要的是以改革促稳定。中央经济工作会议提出“稳住楼市股市”“深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点”。

在投资端建设上，打通中长期资金入市的堵点卡点，完善“长钱长投”的制度环境是稳住股市的关键。2025年1月，中央金融办、中国证监会等六部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，聚焦公募基金、商业保险资金、养老金等中长期资金入市的卡点堵点问题，提出了更加具体的举措。

在融资端方面，应努力实现量的总体平衡，进一步完善一二级市场协调发展机制，使市场融资规模和节奏更加科学合理。同时，实现质的持续提升，提高上市公司质量，推动股票发行注册制走深走实；进一步增强资本市场制度的包容性、适应性。

发展新质生产力

完善科技金融体系

发展新质生产力需要资本市场发挥积极作用。

2024年，证监会先后出台“支持科技十六条”“科创板八条”“并购六条”等政策措施，进一步增强资本市场制度的包容性、适应性，支持优质资源向新质生产力领域集聚。

政策支持效果逐步显现：一批处于关键核心技术攻关领域的“硬科技”企业先后登陆A股市场；上市公司通过并购重组转型升级、产业整合和寻找第二增长曲线的积极性增强，收购未盈利科技型资产、“A+H”等标志性案例落地；私募股权创投基金投向战略性新兴产业领域规模占比持续提升……

2025年2月，证监会发布实施《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，结合落实深化资本市场投融资综合改革等部署要求，研究提出更有针对性、可操作的政策举措。

机构认为，科技金融体系是新质生产力发展的重要支撑，完善科技金融体系，能够为不同发展阶段的科技企业提供全方位的融资支持和金融服务，有效促进科技企业的创新与发展，进而加速新质生产力的培育与壮大。 据新华社