河南日报客户端记者 姚广强

国土空间规划管理，离你我他很远？其实，水电暖气管道敷设遵循的原则，农房建设需要注意事项，都是国土空间规划管理的内容。

2月28日，焦作市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，就《焦作市国土空间规划管理条例》（下称《条例》）的制定过程和主要内容及制定的必要性和主要特点进行了权威发布。该《条例》是全省首部国土空间规划方面的市级地方性法规，为焦作国土空间规划编制和实施提供了法治保障，于3月1日实施。

《条例》强调，要构建城乡一体、山城融合的空间格局；坚持地域特色，强化风貌管理，延续历史文脉。

《条例》严格落实“三区三线”管控要求，设专章对农用地、生态空间、建设用地，以及农用地和未利用地转为建设用地四种类型的用途管制要求进行了明确，规定严守永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，严格农业、生态、城镇等功能空间的用途管控及相互转化，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

《条例》还积极回应民生关切，建立了建设项目审批事项协调机制，对用地规划条件、规划许可程序、市政管线建设、地下空间利用、放线验线管理、规划土地核实等内容作出了具体规定。强调申请规划条件变更应当符合国土空间规划的强制性内容；对城镇危房解危工程以及零星、小型建设工程可以适当简化规划许可程序。

《条例》规定，供水、排水、再生水、电力、通信、广播电视、热力、燃气、公共安全等管线机器附属设施，要优先地下敷设，严格控制架空敷设。

就不少人关注的农村住宅建设，《条例》明确，应当优先使用原有的宅基地和村内空闲用地，不得占用永久基本农田。