湖北日报全媒记者 黄磊

通讯员 刘静怡 杨剑锋

2月28日，武汉市黄陂区盘龙城开发区恒达社区内举行了一场别开生面的活动。

当日，武汉市水务局携手黄陂区水务局走进恒达社区，组织近百名居民学习《武汉市府澴河流域保护条例》（以下简称《条例》），让居民更加了解《条例》与生产生活的相关度。活动以武汉市水务局“水润江城‘碧映红’”党建总品牌为引领，旨在形成全社会共同保护府澴河的坚强纽带。

“以后在府澴河土堤看到有人开车玩越野，或在河道洗车，我一定会阻止，这是违法行为。”居民张先生听完讲座后，收获良多。

3月1日该《条例》开始施行。这是湖北省首次为长江一级支流单独立法，也是武汉市首次为一条河流制定地方性法规。上游随州、孝感为府澴河制定的流域保护条例，也在同一天开始施行。

多地“独唱”变三市“共鸣”

府澴河为长江中游北岸一级支流，发源于随州大洪山海拔1042米的斋公岩，流经随州、孝感、武汉三市，干流全长331.7公里，流域面积14769平方公里。府澴河武汉段长38.5公里，流域范围涉及东西湖、黄陂、硚口、江岸、长江新区。

2023年1月，武汉、孝感、随州共同签署《府澴河流域横向生态保护补偿协议》，条例专设了“区域协作”专章，以法规的形式明确：三地协同完善府澴河流域横向生态保护补偿长效机制，并鼓励建立市场化生态补偿机制，使府澴河流域保护由各地“独唱”变成三市“共鸣”的新格局。

武汉市水务局有关负责人介绍，府澴河沿线拥有大片湿地，具有丰富的生物多样性。《条例》明确了武汉、随州、孝感三市在府澴河流域保护中的协调机制与职责分工，打破过去区域间各自为政的局面，对信息共享、执法协作、司法协作、突发事件处置、生态补偿、人大监督协同等方面进行了规定。此次协同立法的成功，有效弥补了流域协同治理中的制度缺位，为进一步深化流域系统治理工作建立了法律保护屏障，有助于进一步提升府澴河流域治理保护的系统化、协调化、法治化水平。

河堤非必要情况禁止机动车通行

《条例》共8章51条，涵盖了府澴河流域的规划与管控、水资源利用、水污染防治、生态保护与修复、区域协作等全链条内容。

记者梳理发现，《条例》中有多项内容与武汉市民息息相关。

府澴河滩地，是武汉市民踏青游玩的重要目的地之一。《条例》实施后，市民在府澴河流域游玩时一些不当行为被禁止。

针对有人在河道清洗车辆，以及餐饮、洗浴、洗涤、洗车经营者直接向水体排放污水直排入河等行为，《条例》明令禁止，并“对违反者给予责令停止违法行为，处50元以上200元以下罚款”。

同时，府澴河武汉段堤身多为土堤，滩地上零散分布众多的水坑、水塘。其中一些高低起伏的土坑被一些人作为越野路线，玩起了飙车、漂移、冲滩。这些行为可能影响河势稳定和堤防工程安全。为保护堤防安全，根据水利部有关规定，府澴河堤顶道路作为防汛专用通道，首次明确，除执行紧急任务、生产生活必经通道、已建有公路等情形外，禁止机动车在府澴河干流的堤顶、堤身通行。违者由水行政主管部门责令改正，拒不改正的处2000元以下罚款，情节严重或者造成严重后果的处2000元以上2万元以下罚款。