北京市市场监管局近日发布网络交易平台经营者服务协议与交易规则、信息公示与披露、禁限售商品管理等三个合规指引，进一步督促和引导网络交易平台经营者落实合规管理主体责任，保障平台内小微经营者和消费者合法权益。

其中，《网络交易平台禁限售商品合规指引》要求网络交易平台经营者在禁限售商品管理方面履行多项义务，包括清单制定、信息管理、审核机制、巡查管理和用户端管理。

《网络交易平台经营者信息公示与披露合规指引》要求网络交易平台经营者，应当根据实际开展的经营活动，建立健全信息公示与披露管理制度。尤其是与消费者密切相关的信息，应当以显著方式提示。

制定不得直播带货的商品范围规范并公示

《网络交易平台禁限售商品合规指引》要求网络交易平台经营者在禁限售商品管理方面履行多项义务，包括建立并动态更新禁限售商品清单，确保符合现行法律法规；对禁限售商品的信息公示、信息披露、宣传培训等进行规范管理；在商品发布阶段进行动态审核，确保禁限售商品不在平台上流通；建立巡查机制，定期检查平台内商品合规性，确保禁限售商品管控到位；设立商品检索管控机制，避免禁限售商品在用户检索界面中不当展示。

制定涉及禁限售商品的内容清单中，明确提到，应当制定不得直播带货的商品范围规范并公示。

同时，鼓励网络交易平台经营者在抽检过程中引入“神秘买家”“吹哨人”制度等，全方位落实禁限售商品管理。

北京市市场监管局相关负责人表示，近年来，网络交易市场快速发展，特别是平台经济对商品流通带来了便捷条件。然而，由于某些网络交易平台经营者对禁限售商品管理不力，导致不合规商品在网络交易中流通，影响了消费者安全和市场秩序。因此，制定《网络交易平台禁限售商品合规指引》旨在规范平台经济发展、加强禁限售商品管理、维护消费者权益和市场秩序。

平台应进行禁限售商品的动态审核和管控

禁限售商品清单包括哪些内容？上述负责人表示，禁限售商品清单应涵盖法律法规明令禁止的商品，以及需专营、专卖或有特定经营限制的商品。平台需动态更新清单，并确保平台经营者知悉和遵守，避免不合规商品在平台上架。

在商品发布阶段，平台经营者应严格依照禁限售商品清单，对明令禁止销售的商品进行拦截。对于有特定销售限制的商品，平台仅允许特定资质的商家发布，确保商品分类准确并适时调整错误分类的商品。

建立发布审核和动态审核机制，对发布的商品进行审核，尤其是重点类目下的高风险商品。对于不符合销售资质或限售类目规范的商品应及时调整或下架。在商品检索模块中，设置识别禁限售商品关键词的功能，确保用户搜索时能被有效引导，避免误导性信息展示。

平台经营者应当建立平台内商家合规信用评分机制，将禁限售商品的管理成效纳入商家的信用评价体系，并通过平台协议公示信用评分规则。对于不合规的经营者，平台可以采取暂停、警告或终止服务等处理措施。同时，平台还应针对消费者投诉、市场监管部门反馈及社会舆情建立快速响应机制，确保对违规行为的及时处置。

市场监督管理部门在调查禁限售商品或其他违规商品销售行为时，平台需按要求提供商家身份、商品交易记录等信息，并积极配合执法活动。当监管部门要求平台对违法行为进行制止时，平台须立即配合执行。

不得编造、修改、删除或屏蔽消费者评价信息

《网络交易平台经营者信息公示与披露合规指引》要求网络交易平台经营者，应当根据实际开展的经营活动，建立健全信息公示与披露管理制度。

北京市市场监管局相关负责人表示，随着我国平台经济的快速发展和市场规模的不断扩张，网络交易平台经营者公示信息种类更加繁多，信息总量不断加大。与此同时，网络交易平台经营者信息公示义务不到位、相应监督管理制度不完善的问题日益凸显。研究起草《网络交易平台经营者信息公示与披露合规指引》的目的是引导网络交易平台经营者规范企业信息公示，强化企业信用约束，维护交易安全，建立并完善自身管理体系，为平台经济的良性健康发展提供充分保障。

《网络交易平台经营者信息公示与披露合规指引》明确，网络交易平台经营者应当遵循公开、公平、公正的原则，公示平台服务协议和交易规则，明确进入和退出平台、商品和服务质量保障、消费者权益保护、个人信息保护等方面的权利和义务；标注自营业务，与平台内经营者开展的业务相区分；以多种方式向消费者显示商品或者服务的搜索结果，对于竞价排名的商品或者服务显著标明“广告”；公示消费者评价信息，不得编造、修改、删除或屏蔽。

对网络交易平台经营者主体信息的公示也有相关要求。比如，直播带货平台需公示相关行政许可或备案等信息；利用人工智能、数字视觉、虚拟现实、语音合成等技术展示的虚拟形象从事网络直播营销的，应以显著方式予以标识。

社区电商平台应当公示自提点或门店名称、地址，提供团长、销售者的必要联系信息。小程序平台应基于移动电话号码、身份证件号码或者统一社会信用代码等多种方式相结合验证小程序运营者真实身份信息，并对其备案信息予以公示。

收集、使用消费者个人信息需经消费者同意

记者注意到，《网络交易平台经营者信息公示与披露合规指引》以专章的形式，明确了下列信息必须以显著方式进行提示。

比如，网络交易经营者向消费者提供商品或者服务使用格式条款、通知、声明等的，应当以显著方式提请消费者注意与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明，修改服务协议与交易规则涉及重要利益变化的，应当向利益相关人作出显著提示。

对于涉及七天无理由退货、自动续费、个人信息保护、保证金、商家退出规则等重要利益的服务协议与交易规则的修改，鼓励以提示方式定向征集利益相关人的意见。修改内容涉及重要利益变化的，应当向利益相关人作出显著提示。

收集、使用消费者个人信息需经消费者同意，明示收集、使用信息的目的、方式和范围；经消费者同意或者请求后发送商业性信息的，应明示真实身份和联系方式，并向消费者提供显著、简便、免费的拒绝继续接收的方式。

以标注明显标识或设置专门区域等为消费者明显感知的方式销售跨境商品，并于显著位置向消费者提供风险告知书；以显著方式提醒消费者注意关系到消费者生命健康的商品或者服务；以显著方式提醒消费者注意直接捆绑或者提供多种可选项方式向消费者搭售商品的行为；在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前五日，以显著方式提请消费者注意自动展期、自动续费服务，并提供显著、简便的随时取消或者变更的选项。

新京报记者 陈琳

编辑 张磊 校对 卢茜