潘晓琴、姜鹏飞、张文燕、陈浩

12月25日下午，在上海举行的长三角生态绿色一体化发展示范区新闻发布会上，示范区理事会秘书长、执委会主任顾军宣布——作为长三角一体化发展的先手棋和突破口，示范区自2019年11月揭牌成立以来，累计形成154项制度创新成果，其中48项已面向全国复制推广。

大胆试、大胆闯、自主改，这是国家赋予长三角一体化示范区的重大历史使命。此次公布的154项制度创新成果，涵盖了规划管理、生态环保、项目管理、要素流动、公共服务和体制机制等6个方面，为长三角乃至全国其他区域协调发展发挥了示范效应。

2024年初，位于嘉兴市嘉善县姚庄镇的浙江某新材料有限公司因产品迭代升级，计划新增7条生产线，但排污权指标有较大缺口，一度成为企业发展的“拦路虎”。长三角区域排污权交易平台的搭建恰逢其时。2024年6月，首批长三角跨区域排污权交易签约，包括该公司在内的8家企业达成首批4笔交易，共计交易13.257吨挥发性有机物排放指标，交易金额15.89万元。

“这次与苏州这家纺织印染涂层有限公司开展跨省域交易，购得4吨挥发性有机物排放指标，帮助我们快速补足指标、通过审批，解了企业的燃眉之急。”该新材料有限公司负责人高建辉说。

在生态环境部环境发展中心排污权交易管理技术中心主任陈刚看来，长三角跨区域的排污权交易试点，有助于解决排污权指标供求关系不平衡问题，能充分发挥市场在资源配置中的作用，为服务全国统一大市场建设指明了方向。

5年来，从跨省流域共治、大气联防联治，到打通环境要素交易市场，示范区生态环境领域的制度创新有力推动了长三角绿色低碳发展，也为全国统一大市场的建设当好示范。

制度创新的成果，也让示范区群众感受到国家“大战略”带来的“小幸福”。

“买药也能‘刷’出同城感。”苏州吴江人吴红英经常来嘉善探望女儿，12月25日，她掏出吴江的医保卡在嘉善的药店刷卡购买了两盒降压药，医保直接扣除30.8元。

此前，由于示范区三地参保人员参加的是当地基本医疗保险，在省外的医保定点零售药店购药无政策支持。2023年，青吴嘉医保部门同步印发实施方案，开展示范区内参保人员跨省定点零售药店异地购药直接结算试点工作，一举打通了三地的政策堵点。截至目前，示范区内已有531家医保定点医疗机构、926家药店实现跨省医保结算。5年来，示范区先后发布5批63项共建共享公共服务项目清单。

“示范区制度创新成果将成为全国各地贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的有效助力。”顾军表示。