“我们园区内高新技术企业，本身体量不是特别大，专心创业也怕‘折腾’，对我们来说，遇到商事纠纷，之前唯一的备用方案就是打官司，其实挺麻烦的。”中设集团上海国际货代储运有限公司经营发展部相关负责人说。宝山区针对企业诉求，创新性的创立商事调解制度，并且由区相关部门出面联合商业保险机构试点为企业提供商事调解服务，打造“科创+调解+保险”模式，更好服务科创企业。

用商事调解降低企业解决纠纷成本

科创企业在选择诉讼或仲裁程序处理商事纠纷时普遍面对“时间周期长、维权成本高、风险不可控”等问题。而商事调解作为国际通行的一种灵活、高效、便捷、不伤和气的商业纠纷解决方式，在化解纠纷、构建和谐经贸关系上具有显著优势。

4月17日，上海市宝山泛亚国际商事调解中心正式揭牌运行。调解中心首创“法律+科技+调解”模式，作为多元矛盾纠纷化解领域的创新之举，调解中心具有专业解纷优势，有利于构建治理调解并重、诉调紧密衔接的商事纠纷治理模式。

5月，泛亚通过不同跨时间空间的异步调解完成调解首案，以较低的时间、经济成本为当事人解决了一桩付款纠纷。今年以来，宝山的泛亚、旋天两家商事调解机构共选聘调解员269名，调解案件2056件，涉案总额约6000余万，涉及知识产权、金融消费、物业管理和买卖合同等多领域。平均用时30天，大大提升矛盾纠纷解决效率。

商事调解保险：试点高新技术企业全覆盖

今年9月，宝山区司法局联合大地保险试点推出“商事调解费用补偿保险”产品，通过商业保险方式为企业商事调解再加一道“保险”。宝山试点推出的“商事调解费用补偿保险”是相关领域的一次创新探索，根据保险约定，每家企业每年的保费为100元。参保企业在经营过程中遇到商事纠纷，可至宝山区内商事调解机构进行调解，无论调解成功与否，所发生的调解费用依照保险的约定在限额内由保险产品予以补偿，帮助企业“花小钱、化纠纷”，有效降低经营成本。

目前，该项保险实现了对试点高新技术企业的全覆盖，极大降低企业法律费用成本负担。“商事调解已经极大的降低了我们面对商业纠纷时候的成本，现在区里面还给我们上保险，如果遇到商事调解的情况，还有相当比例的调解费用可以保险，更让我们无后顾之忧了。”中设集团上海国际货代储运有限公司经营发展部相关负责人告诉记者。

宝山区司法局工作人员表示，“调解+保险”的市场化运行模式有助于培育壮大区内商事调解机构。商事调解目前尚处于起步阶段，需要有效的引导、持续的培育。“调解+保险”模式能够逐步培养市场主体的“用户习惯”，持续扩大商事调解的知晓度、认可度和优选度。

“和”计划：为“科创+调解+保险”赋能增效

除了商事调解和相关保险以外，宝山区司法局、区人民法院、区发展改革委、区经委、区商务委、区科委、区国资委、区市场监管局、区工商联九部门共同向本区商会、行业协会、企业以及律所等广泛发出倡议，鼓励市场经营主体优先选择调解方式解决商事争议。截至目前，宝山为进入投保范围的试点高新技术企业，量身定制了商事调解“和”计划服务包，分层级、分领域举办商事调解宣介会、供需对接会等活动，稳步推进服务包发放等工作。

孙小尘