为企业奉上政策大礼包 雄安新区产业政策“免申即享”工作再上新台阶
4月11日，雄安新区产业政策“免申即享”新闻发布会在雄安市民服务中心召开。雄安新区改革发展相关负责人发布雄安新区产业政策“免申即享”工作举措。
雄安新区优化营商环境领导小组制定印发了《雄安新区产业政策“免申即享”工作方案》，是雄安新区立足“两个并重”“三个并举”新阶段，为新区企业奉上的政策“大礼包”，受到了新区企业的广泛关注和一致好评。
自2023年起，雄安新区改革发展局即以部分产业政策作为试点，探索推进“免申即享”工作，不断总结、加强合作、持续提升，积累了一定经验。在此基础上，聚焦打通产业政策落地“最后一百米”，建立“免申即享”工作机制，通过数据汇聚共享、大数据分析、人工智能辅助，精准匹配企业与政策，实现产业政策资金“免申报、零跑腿、快兑现”，持续营造更大范围、更宽领域、更高层次的“免申即享”政策环境。
雄安新区“免申即享”工作主要围绕技术支撑体系、资金监管体系、政策更新体系、智慧便捷体系等4大工作体系开展相关工作。在技术支撑体系方面，雄安新区产业互联网平台基于区块链技术，通过政府间数据互通，融合各部门提供的可信数据，为企业建立起一个安全的“企业数据账户”，将全面、连续、真实的企业数据进行逻辑上归集并加以确权。对惠企政策进行标准化拆解，让企业看得懂、好理解，同时，梳理政策关键指标，生成“政策指标库”，为政策匹配提供数据源。
资金监管体系方面，按照事前、事中、事后全流程资金监管体系。在事前环节，产业互联网平台发挥区块链技术优势，保障企业信息不可篡改、真实可靠，为财政资金兑付筑牢坚实基础。在事中环节，雄安新区财务共享中心实现全流程线上审批，责任明确、有迹可循。在事后环节，根据不同政策奖补要求，通过数币账户可“染色”的特性对企业获补资金进行监管，保障每一笔奖补资金使用合法合规。
政策更新体系方面，将“免申即享”政策分为条件类和名单类，即需满足特定条件触发兑付和类似“白名单”的直接兑付。按照“成熟一批、梳理一批、新增一批”的原则，坚持先易后难、先简后繁，率先推进实现首批54项名单类、条件类政策免申请办理。各部门在政策制定与细则优化过程中将植入“免申”观念，做到主动更新主动出台，分批向社会公布。
智慧便捷体系方面，雄安新区产业互联网平台通过大数据分析和人工智能等技术叠加，辅助政策主管部门筛选符合条件的对象，为产业政策“免申即享”落实落地提供平台支撑。将新区各部门的“免申即享”产业政策全面接入产业互联网平台，汇总形成“政策日历”帮助企业清晰了解政策时序，提供合理预期。优化平台操作体验，探索“最多点3次”操作，实现“免申即享”政策直达快享。
今年一季度，雄安新区改革发展局组织了产业政策集中兑付工作，共兑现奖补资金3781.4万元，其中，51家企业通过“免申即享”方式获得奖补资金2495.7万元包含数字人民币兑付奖补资金865.7万元。
下一步，雄安新区优化营商环境领导小组将一如既往把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要抓手，坚持“有诺必践、有难必帮、无事不扰”，在产业政策“免申即享”方面做出更多有益探索。
本次向社会公开发布的54项“免申即享”政策清单是雄安新区优化营商环境领导小组办公室牵头梳理的第一批“免申即享”政策。从行业领域看，首批清单包含工信领域22条、商务领域21条、科技领域6条、发改领域2条、外贸领域2条、疏解领域1条，基本覆盖了新区产业发展的方方面面，能够触达不同类型、不同行业、不同发展阶段的企业。从政策类型上看，首批清单包含条件类政策36项、名单类政策18项。
雄安新区产业互联网平台是雄安新区管委会着眼产业高质量发展、加快形成新质生产力来建设的全领域产业服务平台，是雄安新区数字政府的重要组成部分。平台积极采用大数据、区块链、人工智能等新兴技术，助力实现产业链、供应链、价值链、创新链、资金链、人才链“六链融合”。得益于“智能”“可靠”“便捷”三大特点，自2021年4月30日上线以来，平台已汇聚新区企业8600多家，上线奖补政策209项，完成各类奖补资金兑现6000余笔，政策兑现1.87亿元，上线金融产品99个，成功放款375笔，贷款金额共计16.2亿元。
文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/张鹏