思想纵横｜赵蕾：党的自我革命制度规范体系的理论意涵
□赵蕾
党的二十大报告提出了“完善党的自我革命制度规范体系”新命题。永葆先进性和纯洁性是我们党作为马克思主义政党的本质性规定，自我革命是中国共产党领导下的从严管党治党实践。党的自我革命在人类政治史上独树一帜，制度建设作为一个重要维度始终贯穿其中，并发挥着保障作用。党的十八大以来，中国共产党坚持制度治党、依规治党，不断创新和完善党依靠自我革命跳出历史周期率的制度路径，形成党的自我革命制度规范体系这一标志性成果。
党的自我革命制度规范体系的涵义
党的二十大报告指出要“坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制”。党的自我革命制度规范体系以权力监督制约为治理主题，肩负党领导反腐败斗争的制度化任务，是我们党在长期执政条件下拒腐防变和能动作为的长效保障机制。
党的自我革命制度规范体系包括党内法规制度体系和党统一领导下的监督体系。党内法规体系以党章为根本，包括党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规。作为党内的专门规章制度，党内法规体系为加强党的建设，全面从严治党提供了制度保障。党统一领导的权力监督体系包括党内监督体系和各类党外监督制度。党内监督体系是指党中央统一领导，党委（党组）全面监督、纪律检察机关专责监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督相结合的监督体系。党内监督体系重视条块联动，突出专职专责监督，有效覆盖到每位党员，构筑了自我革命的基础监督屏障。各类党外监督制度包括人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，党外监督制度彰显了中国共产党以人民为中心的理念，有力发挥了人民民主的制度优势，有效扩大了权力监督面，有助于党的自我完善。在党的统一领导下，党内监督与党外监督有机结合，贯通协调。
党的自我革命制度规范体系的发展历程
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党历经百年沧桑更加充满活力，其奥秘就在于始终坚持真理、修正错误。”党的自我革命精神是与生俱来的，是由中国共产党的特质所决定的。《共产党宣言》指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的为绝大多数人谋利益的独立的运动。”鲜明标识无产阶级政党是最革命、最先进、最纯洁政党，其党员必须由最彻底最坚定的先进分子组成。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持守正创新，科学谋划了建设党的自我革命制度规范体系的宏伟蓝图。在推进自我革命制度建设过程中，习近平总书记提出了制度治党、依规治党、党的自我革命制度规范体系、党和国家监督体系、全面从严治党体系等一系列原创性制度概念和治理理念，持续完善党规党纪，最终形成了党的自我革命制度规范体系，包括党的领导和自身建设制度规范体系、党的自我监督制度规范体系、全面系统的执行体系，使党的自我净化能力逐步增强，腐败问题从源头上得到遏制，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为主动的精神力量。
党的自我革命制度规范体系的功能导向
习近平总书记指出：“必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为推进伟大自我革命提供制度保障。”这分别指向党的自我革命不同方面的内涵和要求，系统表达了自我革命制度规范体系的功能导向。
“自我净化”侧重党的纯洁性要求，旨在全党坚定理想信念，自觉抵御各种腐朽思想侵蚀，在思想上、政治上、组织上、作风上保持纯洁统一，有赖于自我净化制度规范保障实现。自我净化，就是要过滤杂质、清除毒素、割除毒瘤，提高政治免疫力，自觉向体内病灶开刀，清除一切侵蚀党的健康机体的病毒。《中国共产党纪律处分条例》划定了党组织和党员不可触碰的底线，明确规定了对于违规违纪的党组织和党员的纪律处分。近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》，明确要求组织党员特别是党员领导干部认真学习《条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则。
“自我完善”侧重党的执政建设要求，聚焦长期执政条件下各种风险挑战，主要由自我完善制度规范保障党实现科学执政、民主执政、依法执政。自我完善，就是要修复肌体、健全体制、丰富功能，着眼于加强党的长期执政能力建设，着力补短板、强弱项、不断构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。其中，自我完善的着眼点是加强党的长期执政能力建设，重点是构建制度体系和权力运行机制。
“自我革新”侧重党的先进性要求，突出党解放思想、改革创新精神，通过强化自我革新制度规范保障，推动理论创新、制度创新和实践创新。自我革新的核心要义是与时俱进、自我超越；自我革新的强大动力来自于全党的积极性、主动性、创造性；自我革新的必由之路要破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端；自我革新的重要使命是压缩腐败现象生存空间和滋生土壤，营造风清气正的政治生态。
“自我提高”侧重党的能力发展要求，意指全党自觉在学习实践中砥砺品格、增长才干，全面增强执政本领，不断提升政治境界、思想境界、道德境界，主要由自我提高制度规范予以保障。自我提高要有新本领、新境界，永不僵化、永不停滞，永葆党的生机活力。新本领就是要有过硬的才干和执政本领，包括学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等。新境界就是要不断提升政治境界、思想境界、道德境界，需要加强广大党员、干部的政治忠诚教育、党的光荣传统和优良作风教育、党性党章党规党纪教育、中华优秀传统文化教育等。党的自我革命制度是党具备新本领、提升新境界的有力抓手。（作者单位：河南牧业经济学院）