优化营商环境 上海出台措施支持海关高级认证企业制度
新民晚报讯（记者 张钰芸）昨天，上海市商务委等单位举办新闻通气会，介绍新出台的《上海市关于进一步加大力度支持本市海关高级认证企业高质量发展的若干措施》。
“经认证的经营者”（AEO）制度是世界海关组织 《全球贸易安全与便利标准框架》倡导的一项重要制度，旨在通过加强海关与海关、海关与商界以及海关与其他政府部门的合作，促进全球供应链安全与贸易便利化，实现关企合作共赢、贸易畅通。
上海市商务委（市口岸办）副主任张杰指出，海关高级认证制度是优化营商环境、促进国际供应链安全与便利的有效途径。在海关的大力推进下，截至2023年底，上海AEO企业达517家，占全国AEO的9%，上海AEO企业在全市有进出口实绩的外贸企业中占比1%，贡献超1/3全市进出口值，贡献全市规上工业总产值的近1/4，贡献近六成全市集成电路产业制造领域工业总产值，贡献超1/5全市生物医药产业制造领域工业总产值。AEO企业已成为上海外贸高质量发展的压舱石。
2023年11月9日上海海关专门出台了《上海海关AEO行动方案》。2024年1月，《上海市关于进一步加大力度支持本市海关高级认证企业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）正式发布。
《若干措施》主要包括4个方面，25项具体措施：在建立优选培育模式方面，形成AEO的优选推荐库，并定期向海关推荐优先开展培育、认证。在数字化服务商的培育方面，上海市商务委将依托“单一窗口”等公共数字平台，探索“公共数据”开放应用的方式，对AEO在业务应用等方面提供公共数据产品和服务。拓展国际市场方面，对企业参加列入“上海企业开拓国际市场海外展会推荐项目”的境外展会给予支持，增强企业外贸业务承接能力等。
上海海关副关长于彬透露，今年5月，全球AEO大会将在中国举办。AEO制度是世界海关组织(WCO)《全球贸易安全与便利标准框架》倡导的一项重要制度，旨在通过加强海关与海关、海关与商界以及海关与其他政府部门的合作，促进全球供应链安全与贸易便利化，实现关企合作共赢、贸易畅通。AEO制度在各国家(地区)海关和商界备受瞩目，AEO资质也成为全球贸易的一张绿色“通行证”。
截至目前，中国海关共与26个经济体52个国家(地区)海关签署了AEO互认安排(协定)，签署互认安排数量及互认国家(地区)数量均居世界首位。凭借AEO的“金字招牌”，AEO企业不仅可以在国内海关享受便利、在国内跨部门享受地方联合激励措施，还可以在AEO互认国家(地区)享受当地海关提供的减少单证审核、减少查验、优先办理通关手续等多项便利措施，助力企业在国际贸易中全球布局。
目前，海关总署已累计出台28项AEO便利措施，包括降低进出口货物查验率、减少稽核查频次、简化单证审核、提供协调员服务等措施。截至2023年底，上海海关关区内AEO企业达517家，同比增长13.12%。今年以来截至3月5日，上海关区新通过认证成为AEO的企业已有24家。