邹联克代表：制定乡村小规模学校分类发展政策
中国教育报讯（记者 禹跃昆 王阳）“乡村教育是建设教育强国的重要内容，也是乡村振兴的有力保障，没有乡村教育现代化就没有教育现代化，就不可能建成教育强国，也不可能实现乡村振兴，进而影响强国建设、民族复兴。”全国人大代表，贵州省教育厅党组书记、厅长邹联克认为，当前农村教育发展仍是“短板”，要大力发展乡村基础教育助力乡村振兴。
邹联克认为要坚持问题导向，找准城乡教育差距：乡村学前教育普及普惠保障机制仍需完善、县域义务教育优质均衡发展基础薄弱、县域普通高中办学质量水平需加快提升、县级职业教育人才培养质量有待提高。
从问题导向出发，邹联克提出以下对策建议：
一是建议进一步强化县级政府履行义务教育的主体责任。省级政府加大统筹力度，督促指导各级政府切实履行发展义务教育的主体责任，统筹财政性资金支持乡村义务教育发展。对地方政府投入乡村教育的资金占比作出规定，并对落实情况进行监督，切实保障乡村基础教育健康可持续发展。同时采取政策引领、正面激励等方式，引导县级政府将关注点转向打牢义务教育基础，在夯实基础教育“基点”上下功夫。
二是建议制定乡村小规模学校分类发展政策。保留必要的乡村小规模学校，制定乡村小规模学校分类发展政策，避免“撤点并校”政策执行偏差。探索以标准化寄宿制学校+小规模学校完成九年义务教育的改革，实施“村小4年（或3年）+中心校2年（或3年）”学制改革。建议国家层面制定乡村小规模学校紧缺学科（如音乐、美术、体育、英语、信息技术）教师走教政策，支持以乡镇中心校为主统筹乡镇紧缺学科教师资源，开展辐射区域内小规模学校的走教。充分发挥乡村小规模学校“小班小校”优势，通过跨学科融合、项目教学等方式，办具有“乡土底色”的乡村基础教育学校。强化小规模学校增值评价，建立基于学生相对进步的增值评价机制。
三是建议大力发展面向农村的职业教育。支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等职业教育，加强涉农院校和学科专业建设，增强职业教育培训的针对性和有效性。在高考招生政策上要继续实施“支援中西部地区招生协作计划”和高校农村单独招生专项计划、农村贫困地区定向招生专项计划和地方专项计划，形成保障农村学生上重点高校的长效机制。
四是建议改革乡村教师培养培训机制。面向农村地区重点培养“一专多能”全科教师，教育行政部门强化全科教师职后培养培训，并制定面向全科教师的系列支持政策，切实缓解乡村教师结构性紧缺问题。
五是建议实行城镇教师服务基层政策。建议国家层面制定城镇新招聘教师到乡村学校服务的政策，可明确国家公费师范生和优师计划毕业生就业签约后须到乡村学校服务不少于2年，为乡村学校提供优质教师资源。
六是建议开辟教育数字化的新赛道。要加快薄弱地区乡村教育数字化基础设施及教育资源建设更新，利用国家智慧教育公共服务平台，向乡村学校提供优质、适切的数字教育资源和服务，努力实现“同在蓝天下、同上一堂课”。