政策性粮食监管首次实现信息化全覆盖
记者从国家粮食和物资储备局新闻通气会上获悉，2022年以来，我国大力推进粮食购销领域监管信息化建设，目前已初步建成粮食购销和储备数字化监管体系，首次实现了政策性粮食监管信息化全覆盖，达到了从粮食购销和储备全过程实时动态监管的预期目标，粮食监管人防和技防相结合迈入了网络化、智能化的新阶段，为强化粮食购销监管、保障国家粮食安全进一步夯实了基础。
据了解，目前我国已经形成了粮食购销和储备监管信息化新局面，主要体现在三个方面：一是实现了政策性粮食信息化“全覆盖”。按照统一标准、统一接口、统一平台、统一信息系统的要求，在充分利用现有信息化资源基础上，经过2年的共同努力，中央和地方政策性粮食信息化覆盖率从40%左右上升到100%，已全面覆盖中央储备粮、最低收购价粮、省市县三级地方储备粮等所有中央和地方政策性粮食。现在，所有政策性粮食的购销和储备管理都是通过信息化系统开展，这些业务数据和所有仓房的视频监控都实时上传。在国家粮食和物资储备局的监管平台上，能够远程对粮食从收购入库、储存到销售出库等全过程的实时动态监管。
二是实现了监管信息化系统“一盘棋”。针对以往粮食监管信息化中存在的信息“孤岛”、数据互联互通困难等问题，着力构建以粮食购销领域监管信息化国家平台为核心、省级平台和央企平台为枢纽、粮库信息系统为基础，实时对接、逐级负责的信息化监管三级系统框架。国家平台加强全国信息数据资源整合，深化人工智能、大数据分析等应用，建设成为粮食购销和储备监管信息化的“数字大脑”。中储粮集团公司实现集团层面政策性粮食业务数据实时汇聚，并与国家平台自动对接。各粮食储备仓库着力建设完善粮库信息系统，强化系统应用，实现业务全过程在线处理。三级架构已经全面打通，畅通了数据归集渠道，打通了数据共享通道，形成了一体化的数字底座支撑体系，实现了数据“一张图” “一张表”。
三是实现了人机协同“大数据”管粮。一方面，坚持以高质量的数据源头采集为基础。国家平台建成数据质量监控反馈系统和数据质量评价系统，从库存全覆盖情况、数据完整性、业务相符率、数据正确性和数据实时性等多方面对数据质量进行评价，并据此指导地方和有关央企提升数据质量。省级平台强化数据源头采集，重点采集出入库、结算、库存、质检等核心业务数据，以及人员、财务、储备规模、安全预警等关键监管数据，确保“一数一源”、动态汇集和实时更新，实现数据与国家平台全面、准确、实时对接。目前，国家粮食和物资管理平台汇集粮食购销数据超4亿条，数据采集范围扩大了60%。另一方面，坚持以优化大数据监管模型为关键。国家、省级、央企平台根据管理权限，积极探索应用数字化监管模型，建立并不断迭代完善涉粮违规违法行为大数据预警模型。在此基础上，实行人机协同监管，一旦出现相关情况，由信息系统自动发出预警，执法督查人员跟进处理。例如，通过对粮食出入库记录、库存粮食温度、仓内视频监控等海量数据的分析，结合拍卖交易、交通运输等信息，发现“转圈粮”、质量异常、以陈顶新、应轮未轮等行为的线索，及时安排执法人员跟进处置，信息化监管功能和应用水平不断提升，大数据监管效能逐步显现。可以说，这个系统为粮食购销和储备监管提供了“千里眼”和“透视眼”，形成了对涉粮违法违规行为的震慑力。
国家粮食和物资储备局党组成员、副局长钱毅表示，2024年是巩固拓展粮食购销监管信息化建设成果、推动建立健全应用和运行长效机制的关键一年，粮食购销监管信息化将从集中建设向常态化应用转段。下一步，将围绕巩固拓展粮食购销领域腐败问题专项整治成效，会同有关部门、央企和地方，不断完善信息系统应用和运维体系，确保信息系统长期稳定运行，使信息化真正成为提升管理水平的工具和加强监督检查的手段，持续深化信息化应用，持续完善监管功能，持续加强督促指导。
钱毅表示，粮食购销领域监管信息化是一个系统工程，是一个持续升级完善的过程。将坚持牢记“国之大者”，持续发力，久久为功，强化监管，坚决守住管好“天下粮仓”，为全面夯实国家粮食安全根基提供有力支撑。（经济日报记者 刘慧）