【全省检察长会议】遵义：推进高质效法律监督 构建乌江赤水河一体化保护
2月26日，全省检察长会议在贵阳召开。会上，遵义市检察院、毕节市检察院、盘州市检察院、白云区检察院、平坝区检察院分别以生态环境保护、素能提升、典型案例、数字检察、品牌创建为主题进行发言，为奋力谱写中国式现代化贵州检察实践新篇章贡献更优质的法治产品、检察产品。
遵义市检察院党组书记、检察长王勇的发言主题是推进高质效法律监督，构建乌江赤水河一体化保护。2023年，遵义检察机关全面贯彻落实省检察院检察长王永金在全省检察长会议上的讲话精神，培塑“抓系统”“系统抓”的思维方式和工作方法，推动检察工作在“融”字上下功夫，破解整体合力不够、基层基础不牢等短板难题，聚力强化基层、夯实基础、牢固基本，强化“在办案中监督，在监督中办案”，保障法律统一正确实施，高质效履职保护“母亲河”和“美酒河”。
王勇表示，遵义检察机关在融入大局上下功夫，在更高层面上谋划检察工作高质量发展，遵义检察机关始终坚持在为大局服务、为人民司法、为法治担当中检验检察工作高质量发展。遵义检察机关围绕长江“十年禁渔”、贵州大生态战略行动等重大战略，紧盯赤水河乌江重点流域、区域、行业谋篇布局，开展“乌江赤水河生态环境与资源保护”“赤水河全流域全领域全行业”治理专项行动，实现检察工作与经济社会高质量发展同频共振。系统研究乌江、赤水河流域的山水林田湖草沙治理问题，聚焦高发、频发的固体废物污染、非法捕捞水产品、违法占用农用地等重点问题，集中时间、集中力量进行靶向清理纠正，以点带面，深挖彻查，拓展监督视野，以“小案件”撬动“大治理”“小切口”做好“大文章”。
2023年，遵义检察机关起诉破坏赤水河乌江环境资源违法犯罪72人，办理涉赤水河乌江公益诉讼案件、民事、行政生效裁判监督案件共计486件，发出检察建议188件。通过召开推进会、现场指导办案、定期听取情况等方式加强领导、指导和监督，基层院推进落实，高质效办好每一个乌江赤水河流域环境污染案件。坚持“专业化监督+恢复性司法实践”，构建打击与预防、惩治与修复并重的生态治理格局。
遵义检察机关坚持用政治建设、业务建设、服务经济社会高质量发展“三个融合一体”履职机制支撑检察工作高质量发展，强化一体履职“提质效”。针对遵义检察机关办案力量整体不足、力量分散等问题，构建市院主导、县级院主办的一体履职工作格局，以指定管辖、联合办案或者领办案件等形式，组建市县两级纵向、横向一体办案组，形成指挥有力、密切协作、运作高效的工作机制。加强综合履职“求拓展”。针对刑事犯罪、民事侵权、行政违法、公益损害多种情形聚合案件，形成“四大检察”职能协调互补、统筹联动发力，实现办案整体效果的工作模式，释放法律监督整体效能。在办理非法占用农用地等刑事案件过程中，将认购“炭汇”替代性修复方式作为适用认罪认罚从宽制度考量因素。办理的贵州某公司违法占用林地民事公益诉讼案、参与办理的“乌江专案”等案件收录最高检典型案例。依法能动履职“求突破”。坚持问题导向，转变办案思维，拓展延伸监督触角，提升法律监督质效，促进源头治理、系统治理、诉源治理。如余庆县院以“检察建议+调研报告”形式，推动县生态环境保护委员会出台《乌江流域生态环境保护专项行动方案》，体系化保护乌江。
遵义检察机关推动形成全社会共建共治共享的保护格局。持续落实黔滇川渝跨区域生态环境保护检察协作机制，举办九地检察机关“乌江赤水河流域治理”检察论坛，发布共同宣言。邀请136名行政机关专业人员担任特邀检察官助理，协同行政机关促进源头治理。三是深化数字遵检计划，赋能检察“监督强”。遵义市委依法治市办印发《遵义市检察机关法律监督与行政机关层级监督联动协作工作办法》，支持执法司法数据共享。遵义市县两级院自觉从个案办理向类案监督拓展，建立耕地占用税、森林火灾民事公益诉讼类案等监督模型，提升法律监督质效，促进乌江赤水河流域系统治理。
王勇表示，将认真贯彻落实全省检察长会议精神，锚定贵州检察工作整体迈入全国第一方阵作出遵义检察贡献的目标，突出一个“实”字，重实干、做实功、求实效，把落实“高质效办好每一个案件”的时代要求、基本要求、制度要求、素能要求作为实现路径，以一体履职、综合履职、能动履职服从服务“新时代的硬道理”和“最大的政治”，为奋力谱写中国式现代化遵义实践新篇章贡献更优质的法治产品、检察产品。
贵州日报天眼新闻记者 罗华
编辑 蒋孟娇
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