人才引领发展，《中山市人才发展促进条例》明年起实施
南都讯 见习记者刘继贤 通讯员钟仁轩 12月26日，《中山市人才发展促进条例》颁布实施新闻发布会召开。中山市人大常委会副秘书长、新闻发言人黄俏伦主持会议，中山市人大常委会法工委主任、立法发言人冯镜华解读《中山市人才发展促进条例》（以下简称《条例》）有关内容，相关部门负责人分别介绍贯彻落实条例的具体措施。据悉，该条例于11月28日公布，将于2024年1月1日正式施行。
《条例》共设六章五十七条，从人才培养、人才引进、人才评价与激励、人才服务与保障等四个方面着手进行制度设计，更好育才、引才、用才、留才。
12月26日，《中山市人才发展促进条例》颁布实施新闻发布会召开。
《条例》围绕国家、省、市重大发展战略和中山市产业实际，通过分类分层、高校建设、合作交流、搭建平台等方式强化人才培养，共设定了12项制度措施。其中，为了培养好中山本土人才，《条例》在吸引本土青年人才回流中山、支持本土院校自主培养人才、大力培养六类重点人才、以职业技能竞赛助推人才培养四个方面设定了制度和措施。
在留住人才方面，《条例》主要有搭建平台、保障待遇、优化服务三个方面制度和措施。《条例》明确中山市对粤港澳大湾区城市的人才进行单方面承认，第三十一条规定中山市政府应当推进粤港澳大湾区公共服务一体化建设，积极参与粤港澳大湾区城市高层次人才、高技能领军人才资格互认、服务互通，粤港澳大湾区城市认定的高层次人才、高技能领军人才资格，中山市予以承认，可以享受中山市相对应人才待遇，即可以按照其对应的中山市特聘人才档次享受相应的政策和服务。
为了进一步加大对人才的吸引力度，打破人才流入中山的壁垒，条例主要从创新人才引进机制、打破人才供需信息壁垒、优化人才引进服务、打破人才流动壁垒等四个方面设定了11项制度和措施。其中，在打破人才流入中山的壁垒方面，条例从三个方面着手，构建了更加开放的粤港澳大湾区人才交流合作机制，支持港澳青年人才到中山市创新创业，建立高度便利化的境外专业人才执业制度，探索推进湾区人才资格互认、服务互通。
焦点问答
记者：中山市委人才工作领导小组会议审议通过在翠亨新区马鞍岛建设中山国际人才岛，有什么亮点措施可以具体介绍下吗？
中山市委组织部：深中通道即将建成通车，为了加快推进深中人才一体化发展，中山市委人才工作领导小组会议审议通过了在翠亨新区马鞍岛建设中山国际人才岛的工作方案，这也将是中山市推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设的标志性成果之一。按照“湾区一流，国际领先”的标准，我们将从创新政策、港澳合作、深中一体、产才融合、升级服务等方面提出相应措施，着力形成建设国际人才岛的完整政策体系。
一是加大政策创新力度。在特聘人才评审、科研项目经费支持、突出人才奖励、柔性引才、申报职称等方面给予国际人才岛更大自主权、更多激励措施。二是推动与港澳深度融合。依托澳中青年创新创业园等载体，通过设立人才工作站、推动高校人才联合培养，重点突出港澳元素。三是全面融入深中一体化发展。通过深中高端人才社区、深中特聘人才项目、深中人才服务专区、深中人才交流项目等载体，着力完善强有力的人才合作机制，搭建多层次人才对接平台。四是以点带面辐射全市。充分发挥国际人才岛示范带动和国际人才港总部枢纽作用，在打破人才体制机制壁垒、加速港澳深度融合、加快深中一体化、完善海内外引才机制等方面为全市提供先行先试的有益经验和辐射带动。
记者：条例要求通过搭建平台培育人才，近年来中山市引进了一批重大科研平台，请问依托重大科研平台引进人才的成效如何？
中山市科学技术局：重大科研平台作为技术支撑和高科技成果的主要发源地，以及高层次人才的集聚地，市政府一直以来高度重视重大科研平台的建设，近年来大力引进建设了中科中山药物创新研究院、长春理工大学中山研究院、中山先进低温技术研究院、中国检验检疫科学研究院粤港澳大湾区研究院等一批重大科研平台。这些重大科研平台充分发挥了人才摇篮作用，培养了一大批科研人才，组建了PI团队，创建了创新科研团队，以才引才，真正展示了科研平台筑巢引凤招引人才的实力。以中科中山药物创新研究院为例，2018年9月落地以来，短短五年时间已成功组建了42个PI团队，引进博士91人（其中海外博士36人）、在站博士后31人、硕士135人。又比如长春理工大学中山研究院，2021年3月落地，两年时间就引进了10个创新科研团队，引进博士54人（其中海外博士13人）、硕士35人（其中海外硕士8人）。重大科研平台吸引和集聚高层次人才的效果显著。
记者：随着中山制造业转型升级，高技能人才需求日益凸显，在《条例》中有哪些举措？
中山市人力资源和社会保障局：一是健全高技能人才培养体系。构建以行业企业为主体、职业（技工）院校为基础，围绕国家、省、市重大战略、重大工程、重大项目、重点产业对高技能人才的需求，加大急需紧缺高技能人才、高技能领军人才培养力度，实施高技能领军人才培育计划，持续推进“中山工匠”评选。
二是筑牢产业根基工程。构建以行业企业为主体，职业学校、技工学校为基础，政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系，深化产教融合、校企合作，创新高技能人才培养方式，支持产教评技能生态链企业创新开展学生学徒培养。
三是以赛促训、以赛促培。健全以全市职业技能大赛和行业竞赛为主体，企业、院校职业技能比赛为基础的职业技能竞赛体系。以市政府名义定期举办中山市职业技能大赛，支持行业开展特色竞赛活动。纳入市级年度职业技能竞赛计划的，按照规定给予竞赛补助、核发职业技能等级证书。获得省级以上技能竞赛相关奖项名次的选手和教练，按照规定予以奖励。