武汉：打造“法院+银保调”金融纠纷多元化解机制
武汉市武昌区法院水果湖人民法庭干警在湖北省银行业保险业纠纷调解中心指导诉前调解 武昌区法院提供
中新网湖北新闻12月25日电(张梦捷 杨璇)长江南岸，活力迸发。武汉市武昌区中南—中北路金融主轴，银行、证券、基金公司云集，区域总产值位居全省前列。
在“金融之城”加速崛起、金融司法需求日益旺盛的大背景下，武汉法院切实把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，打造“法院+银保调”金融纠纷多元化解机制，大量金融纠纷调解在诉前、消弭于基层。
落子破局 拓展金融解纷“朋友圈”
2017年12月，湖北银行业纠纷调解中心(后发展为湖北省银行业保险业纠纷调解中心，以下简称省银保调中心)在武汉成立，系专门从事银行保险机构之间、机构与客户之间矛盾纠纷调解的非营利性公益组织，专业性强、持中而立，调解率常居高位。
“区位优势”叠加“先行先试”，2019年，武汉市中级人民法院(以下简称武汉中院)试点“法院+银保调”多元化解机制，与省银保调中心签订合作协议，协同基层法院在湖北省银保调中心设立金融巡回法庭，在全市法院设立调解工作室，成为全省率先探索金融诉调对接的先驱。2019年化解纠纷49件，当年就取得了初期成效。
如何运用机制，由“单兵作战”向“融合发力”转变？
阵地升级。2020年起，6家基层法院与省银保调中心开展诉调对接试点，互设金融巡回审判庭、调解工作室，其中武昌区、江汉区法院作为建设重点法院深度参与合作，试点工作纵深拓展。
流程再造。在试点基础上，武汉法院探索实行诉调对接“三步法”：先行征询调解意愿，通过一次或分期结清债务的方式分流一批；分流不成的，在正式立案前先立“民诉前调”文号，由省银保调中心组织力量，再行化解一批；对诉前难以调解的案件，正式立案后开展繁简分流、分类处置，实现快审快结。
一子落，满盘活。目前，全市15家基层法院均与省银保调中心建立对接，武汉“法院+银保调”多元解纷模式日趋成熟。
聚能成势 上紧纠纷调处“双保险”
“最后的方案很合理，调解跟判决一样，专业十足。”在省银保调中心调解工作室，某信用卡纠纷案的当事人汪某(化名)对调解表示满意。
“逾期多少天，利罚息怎么算，调解员心中有本账。”省银保调中心主任王韬说道，“通过综合考量银行类型、客户支付能力，为双方定制的减免息或分期方案，通常接受度较高。中心还灵活采取现场调解、上门调解、夜间调解以及在线调解等方式，缓解当事人的‘奔波之苦’。”
经测算，省银保调中心案件平均调解时间为3天，解纷效率居行业领先水平。
仅有一纸调解协议书远远不够。一场有效的调解，少不了司法确认的“撑腰”。武汉中院相关负责人表示，法院通过实质性审查严格剔除无效调解、虚假调解，作出具有执行效力的司法确认书，给调解吃上一颗“定心丸”。
在严格把关的基础上，武汉法院持续强化专业指导，对典型案例开展指导“对症下药”，通过一案“示范解”，明确赔偿标准、修正当事人不合理预期，促进多案“批量结”。
在一起金额高达千万、涉及五十余起保险事故系列保险纠纷中，武昌区法院水果湖人民法庭联合省银保调中心，共同开展调解工作，通过先行示范调解，实现多起纠纷“一揽子”实质化解，为市场主体带来别样法治“枫”景。
“不仅省时、省力、零成本，而且专业范、人情味十足！”机制给力，示范加力，在前端寻求共识的武汉模式，收获企业群众的纷纷点赞。
全链驱动 点燃要素式审判“新引擎”
诉前调解就像一把聚拢事实的“梳子”。基于前期深度沟通，能将案件事实梳理清楚，为调解不成功案件做好要素审理准备。
“我庭提炼金融案件要素表4张，诉前固定要素、要素式审判，指导调解员在诉前阶段做好无争议事实固定、争议焦点归纳等工作。”水果湖法庭庭长殷晓艳表示。
在某银行诉万某等125件借款纠纷中，水果湖法庭通过诉前调解阶段对当事人身份、借款、还款、利息等全部要素信息填表固定，庭审围绕争议要素开展，一次开庭、20天结案。
不仅如此，武汉法院还引入区块链技术，破解在线金融解纷中的电子证据认定难题。在某金融消费公司诉张某借款纠纷中，水果湖法庭首次使用“区块链证据核验”技术审案，开庭审三案仅用1小时。
“新收金融诉讼案件总量同比下降9%，一审服判息诉率升至97%”……今年，水果湖法庭收获喜人的成绩单，于11月入选全省新时代“枫桥式工作法”先进典型。
从搭梁立柱到积厚成势，武汉“法院+银保调”多元解纷模式日趋成熟，共高效化解金融纠纷2.8万余件。
武汉中院党组书记、院长刘太平表示，武汉两级法院将主动对接省银保调中心，深化一个对接平台、一套长效机制、一支解纷团队、“一站式”服务群众的“四个一”工程建设，为金融业高质量发展聚势赋能。(完)