近年来，在全市创建新时代党建引领基层治理示范区的生动实践中，芮城县陌南镇综治中心成立了老支书专职调解室，通过科学配置人员、多元调解方式、坚实组织保障，全力推动信访矛盾问题“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

四级队伍构建闭环治理网络。该镇以“老支书牵头、多力量协同”打造专业化调解矩阵，形成“排查、初调、攻坚、兜底”的闭环处置链条。核心层聘任2名退职支部书记担任专职司法调解员，8名退职老干部担任辅助调解员，主导各种复杂纠纷调解。支撑层组建4支骨干队伍：54名网格员与215名微网格员组成“移动探头”，每日走访排查隐患；19名村级调解员扎根村社，依托“人熟地熟”优势开展前端化解；15名副科级领导分片包村，统筹协调资源；每村配备1名法律顾问，提供专业法律支撑。

情理法融合破解矛盾难题。老支书调解室成立4年来，相关工作人员结合村情、民意，探索总结了矛盾调解工作的“八大法宝”：冷却降温法、情理融合法、趁热打铁法、褒扬激励法、逆向求助法、营造氛围法、利益平衡法、案例引导法。在矛盾问题解决过程中，推行“分类施策+多维发力”的调解模式，实现矛盾化解精准高效。对家庭琐事等常见纠纷，采用“拉家常”式沟通，以乡情伦理为纽带唤醒共情。对复杂疑难纠纷启动“多方会诊”，由镇党委书记或政法委员牵头，联动综治、司法、派出所等部门协同处置，成功化解多起跨年度债务纠纷。

三大平台夯实工作根基。老支书调解室统筹县镇搭建的综治中心、司法调解、案卷留存三大平台筑牢硬件支撑。依托镇综治中心平台，统筹司法调解、人民调解、法律援助等职能，全天候接待群众来访，确保群众矛盾到乡镇有人接、专人管、能解决。同时，承接村级调解员由于跨村、跨乡镇等各种原因难以调解的案件。依托司法调解平台，与镇司法所、派出所、法院积极沟通、相互配合、共享信息，做到调解贯穿问题解决全过程。依托司法局档案留存平台，对于口头调解的案件留存登记、调解结果，对于复杂案件，按照司法局案件调解要求，建成案卷，上报审核，登记造册，以备查询。

深耕调解筑牢乡村稳定防线。调解室成为矛盾“终点站”与治理“助推器”，4年来共登记来访、部门承接案件共697件，口头协议化解208件，建立案卷化解280件，各村、部门化解209件，做到了件件有落实，件件有回应。

目前，“老支书调解室”收到锦旗31面，群众有矛盾找“老支书调解室”成了首要选择。省电视台法制栏目以“老支书调解室”调解的真实案例为题，拍摄《“熊孩子”惹的祸》，阐明家和万事兴的道理与冲动代价大的法理，实现“调解一案、教育一片”的效果。陌南镇获评山西省治理重复信访、化解信访积案专项工作先进集体，为平安乡村建设提供了可复制的实践经验。