特朗普是否真为访华做准备，还是另有其他目的？就在特朗普还未启程前，美国已经暂停了对中国的新一轮制裁。美国财政部长贝森特再次改口，而美国的对华政策也陷入了一个难以解答的困境：中美究竟是盟友还是竞争对手？目前，美国的对华政策只能用乱来形容，而这乱并非是剪不断、理还乱的错综复杂，而是平衡与重塑平衡之间的混乱。在短短的一个月内，美国政府高层关于中美关系的言辞起伏不定，仿佛坐上了过山车，从关系的巅峰跌至低谷，再从低谷爬上高峰。

过去的一个月，美国政府口中的中美关系变化令人瞠目结舌。10月末，特朗普还未与中方代表见面时，就在韩国釜山宣布了三项对中国松绑的措施：取消了原定的10%分摊税，暂停了对中国50%股份的穿透性法案，并搁置了对中国造船业的301调查。当时，特朗普还宣布G2峰会即将召开，仿佛两国关系瞬间恢复了蜜月期。然而，不到半个月，特朗普的行为发生了急剧转变，美国国防部长赫格塞思也加入了这场热潮，称中韩峰会是G2峰会，并最后表示愿上帝保佑中国和美国，这种亲密的言辞，甚至超过了许多盟国，谁能想到这不过是暴风雨前的宁静。

然而，11月初，美国对华政策突然发生变化。美国商务部悄然扩大了对华科技出口的限制，将几种关键的芯片材料列入了管制清单，理由仍然是国家安全。接着，美国众议院又举行了涉及中国的听证会，几位议员痛斥对华妥协就是卖国，这让之前的缓和气氛瞬间瓦解。更糟糕的是，12月2日，特朗普签署了一个涉及台湾的法案，推动美台准官方互动，等于直接向中美关系火上浇油。中方立即表达强烈抗议，表示这是触碰红线的危险举动。

就在所有人都认为中美关系将跌入谷底时，事情再次发生了反转。12月3日，美国财政部长贝森特在纽约的一个论坛上突然说：美国是中国的盟友，且两国关系保持不变。这番话一出，现场寂静无声，主持人立即追问那台湾问题如何处理？，贝森特立刻慌了，先是道歉，随后又补充道美台关系不变，那副手足无措的样子，明显难掩其尴尬。更引人注目的是，白宫随即传出消息，特朗普将访华，并宣布暂停新的对华制裁措施。先前滞留的几项农产品进口审批也迅速通过。这样一来，从打压到盟友再到送甜头的转变，仅仅用了短短一周，简直把政策当作儿戏。

美国如此反复无常的行为，其背后的原因其实很简单：既想要，又怕失去。美国经济的脆弱早已暴露无遗：90%的稀土依赖进口，而中国控制着全球85%以上的精炼产能，F-35战斗机每架都需要400公斤稀土，前一段时间中方一实施稀土出口管制，美国的导弹生产线几乎停摆一半。农业方面更是如此，中国一直是美国大豆的最大买家，然而到了2025年，几乎全转向了巴西采购，这直接导致美国中西部农场积压了1600万吨大豆库存，而这些农民可正是特朗普的选票基础。随着中期选举的临近，失去这些选票无疑是特朗普的一大隐患。

美国普通民众的生活也受到了影响。贸易战持续了这么久，美国家庭每年多支出了2800美元的生活费用，30%的中小企业因为政策反复不敢与中国做生意，许多公司因此倒闭。贝森特自己也承认，中方已经履行了采购承诺，将买下1200万吨美国大豆，2026年2月即可完成交易，同时部分稀土出口限制也已解除。这些正是美国急需的经济支持。实际上，美国暂停制裁并称中国为盟友，就是希望中方尽快把大豆和稀土供应过来，稳住美国国内经济和选票。

更为关键的是，美国政府内部的分歧已经非常严重。保守派不断要求遏制中国崛起，迫使特朗普采取科技封锁、签署涉台法案；而财长和商务部长则焦虑万分，毕竟企业需要盈利、民众需要生活，如果与中国彻底脱钩，受损的还是美国。这样的内部矛盾导致了政策的摇摆不定，昨天还在说竞争，今天就改口说盟友。这本质上是不同利益集团的拉扯，特朗普则巧妙地在两者之间周旋，签订涉台法案是为了安抚保守派，暂停制裁并称中国为盟友则是为访华铺路，试图两边讨好，结果让政策变得扑朔迷离。

然而，美国口中的盟友言辞并不真诚，其背后充满了算计。中美之间根本没有安全互助机制，也没有共同的战略协议，反而在科技、贸易等领域摩擦不断。贝森特在称中国为盟友后，随即又提到全球芯片供应的风险可能来自台湾，显然还是试图在台湾问题上做文章；特朗普暂停了部分制裁，但针对中国高科技企业的限制并没有松动，甚至还在推动盟友与中国供应链脱钩。如此言辞与行动不符，根本不像盟友的表现，更像是在用盟友做幌子，迫使中国在利益上做出让步，而美国则继续实施遏制政策。

中国方面对美国的这种做法心知肚明，光凭口头承诺是没用的，关键还是要看实际行动。中国外交部早已明确表示，台湾问题是红线，只要美国还在推动美台官方往来，两国关系就无法真正改善。然而，中国也并没有把对话的机会完全堵死，依然按照承诺购买大豆，适度放开稀土出口，这既是履行承诺，也是展现合作的诚意。毕竟，中美两国经贸关系已经深度交织，2024年双边贸易额预计接近6900亿美元。如果两国关系彻底僵化，对双方都没有好处。

事实上，美国这种施压—休战—再施压的循环早已不是什么新鲜事，其根本原因是国内问题难以解决。美国的通胀难以遏制，债务突破35万亿美元，政治分裂日益严重。这些问题无法解决时，美国只能通过对中国施压来转移国内矛盾，一方面通过强硬姿态争取选票，另一方面又怕真正脱钩会损害自身利益。特朗普此次暂停对华制裁并称中国为盟友，实际上是在为访华积攒筹码，试图从中国获取一些实惠，同时稳定美国国内经济和选票。

但这种短期的投机行为显然无法持续下去。中国早已不是可以随便摆布的对象，稀土管制、供应链升级，中国手中的牌越来越强；美国企业也很清楚，95%的在华美企都在盈利，谁都不愿意与中国市场彻底切割。等特朗普访华结束，如果没有获得预期的好处，或许会再次启动制裁。中美之间这种在平衡与重建平衡之间的乱局，恐怕还会持续一段时间。可以肯定的是，中美关系的走向，不管如何博弈，最终还是合则两利、斗则俱伤。如果美国继续抱有又想要又想要的心态，最终只会把自己拖入更深的麻烦。