本报记者 丰家卫

下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点；将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增加至1.2万亿元；将商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%，支持推动商办房地产市场去库存……国务院新闻办公室昨天举行新闻发布会，介绍货币金融政策支持实体经济高质量发展成效。记者了解到，人民银行将按照党中央、国务院决策部署，加大逆周期和跨周期调节力度，有效支持“十五五”开好局、起好步。

今年降准降息仍有一定空间

“根据当前经济金融形势需要，人民银行将先行推出两方面政策措施。”中国人民银行新闻发言人、副行长邹澜介绍，一方面是下调各类结构性货币政策工具利率，提高银行重点领域信贷投放的积极性。另一方面是完善结构性工具并加大支持力度，进一步助力经济结构转型优化。具体包括将支农支小再贷款与再贴现打通使用，增加额度，并单设民营企业再贷款；拓展碳减排支持工具的支持领域；拓展服务消费与养老再贷款的支持领域等八项措施。

邹澜表示，以上相关措施的政策文件将于近日发布。按照国务院常务会议部署，在实施过程中，将与财政贴息、担保和风险成本分担等财政政策协同配合，进一步放大政策效能，共同促进扩大有效内需。

邹澜介绍，2025年，人民银行实施适度宽松的货币政策，在货币金融环境已经较为宽松的状态下，在存量政策接续发挥作用的基础上，5月又宣布实施了一揽子金融支持举措，巩固经济回升向好势头。

邹澜还透露，2026年降准降息仍有一定空间。“从法定存款准备金率看，目前金融机构的法定存款准备金率平均为6.3%，降准仍然有空间。”

重点支持与民生关联度很高的行业

近年来，人民银行围绕支持增强消费能力、提升金融供给、释放消费潜力等方面系统施策，满足消费领域多样化的融资需求。包括设立了5000亿元的服务消费与养老再贷款，引导金融机构创新消费金融产品，持续推进支付服务便利化等。

中国人民银行货币政策司司长谢光启给出的数据显示：从服务消费与养老再贷款情况来看，截至2025年末，金融机构已经向人民银行报送了两批申请，人民银行发放了再贷款1184亿元。从银行贷款的情况来看，截至2025年11月末，不含个人住房贷款的消费贷款余额已经达到了21.2万亿元。

他表示，下阶段，人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策，为提振消费、扩大内需创造适宜的货币金融环境。

具体政策上，人民银行将继续引导金融机构结合消费场景创新产品和服务，重点支持住宿餐饮、文旅体育娱乐、养老托育、家政服务等与民生关联度很高的行业；继续实施好创业担保贷款政策，支持重点群体的就业创业和符合条件的小微企业吸纳就业等。

为推动物价合理回升营造适宜环境

近期，中国物价水平出现积极变化。去年12月，CPI（居民消费价格指数）同比上涨0.8%，回升至2023年3月以来的最高水平。

“在CPI八大类分项指标中，下降较多的是食品和交通分项。2023年以来，猪肉价格累计下降30%，交通工具价格下降11.7%，这些项目主要是受周期性因素和市场供需关系影响。同时，教育文化娱乐价格上涨3.6%，其中旅游这一项就涨了14.4%，这说明中国的居民消费结构在不断优化升级。”邹澜表示，人民银行将把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，继续实施好适度宽松的货币政策，发挥增量政策和存量政策集成效应，为推动物价合理回升营造适宜的货币金融环境。