编者按

基层治理的水平，直接关系群众的幸福与社会的稳定。清远市清城区横荷街道以构建三级调解网络织密防线、借力智慧治理平台精准预警、推动力量下沉一线，推动矛盾就地化解、风险源头防控。南方+清城频道联合清城区横荷街道推出“荷美与共·慧治万家”专栏，今天推出第一期，看横荷街道如何将矛盾化解在萌芽、解决在家门口，为基层善治提供一份扎实的“横荷实践”。

横荷街道始终坚持以人民为中心的发展思想，深入践行新时代“枫桥经验”，通过健全机制、前移关口、多元参与，着力构建“预防在先、化解在早、处置在小”的矛盾纠纷源头治理新格局。2025年，全年通过多渠道排查发现矛盾纠纷328起，成功化解302起，化解率达92%，切实将“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”落在实处，有效提升了基层治理效能。

健全三级调解网络

筑牢源头化解“防火墙”

横荷街道综治中心充分发挥枢纽作用，整合资源，构建起覆盖全域的“街道-村（社区）-网格”三级调解网络。

做强街道“指挥部”。中心统筹司法、公安、人社、妇联等专业力量，组建了一支包含律师、行业专家在内的“金牌调解员”队伍，涵盖律师、行业专家等，为复杂纠纷提供专业化、权威性支撑。

做实村居“主阵地”。推动调解力量下沉，全年各驻村队伍及村（社区）干部结合“清城夜话”活动，主动走访入户超5200户次，将调解触角延伸至“最后一米”，确保群众诉求在“家门口”就能得到响应。有村民说：“干部常来家里坐坐，聊聊天，很多小误会不知不觉就解开了。”

激活网格“前哨岗”。充分发挥全街网格员、信息员“人熟、地熟、情况熟”的优势，成为发现矛盾的第一双眼，使其成为发现、上报、初步调处矛盾纠纷的灵敏“传感器”，确保各类风险隐患第一时间被发现、被干预。

强化预警联动

打通矛盾化解“快车道”

横荷街道坚持预防为主，通过多渠道信息汇集与智慧化分析，实现对风险隐患的精准预警和快速响应。

一方面，建立“排查+受理+联动”机制，除了日常排查和窗口受理，中心还与派出所建立警情联动，将非警务矛盾纠纷及时导入调解程序，防止事态升级。另一方面，充分运用“粤平安”综治信息平台，对辖区矛盾纠纷动态进行实时监测和热词分析，精准把握矛盾动向，通过预警机制提前介入并化解处置潜在群体性风险，实现了从“事后处置”向“事前预防”的有效转变，赢得了群众“问题还没闹大，政府就已经着手解决”的评价。

分类施策精准调处

提升纠纷化解“专业度”

针对不同类型的矛盾，采取差异化调解策略，确保案结事了。

对于邻里、家庭等常见纠纷，注重情理法相结合，运用“拉家常”“换位思考”等方式进行柔性调解，全年成功化解此类纠纷46起，有效促进了社区和谐。有居民感慨：“调解员不光讲法律，还讲人情讲道理，我们心服口服。”对于劳资、经济类纠纷，发挥专业优势快速处置。全年妥善处理过万元劳资纠纷129起，涉及金额200余万元，其中现场协调签订协议19起，为工人追回薪资80余万元。对于涉众型重大矛盾，则由综治中心牵头，启动“中心吹哨、部门报到”的联合攻坚模式，整合行政、司法、行业等多方资源进行系统性化解。

法治与关怀并重

培育和谐治理“软环境”

横荷街道将法治思维与人文关怀贯穿矛盾纠纷化解全过程，着力从源头上减少矛盾、增进和谐。

一方面坚守法治底线，在处理各类纠纷尤其是历史遗留问题时，始终坚持在法律框架内寻求解决方案，通过全面复核、联动核查、司法引导等方式，厘清事实、明晰责任，全年依法引导通过法定途径解决纠纷128起，有效维护了调解工作的权威性和公信力。另一方面彰显治理温度，对于因意外事件导致生活困难的群众，在依法厘清责任的同时，主动协调社会救助、司法救助等渠道，提供必要的关怀和帮助，全年累计实施关怀救助3例，努力实现法律效果与社会效果的统一，真正让群众感受到“事情解决了，心结也打开了”。

南方+记者 黄玉熹

通讯员 黄文