习近平总书记指出：“制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。”共青团作为党缔造和领导的先进青年的群团组织，作为与党同心、跟党奋斗的青年政治组织，加强制度建设、严密制度体系、严格制度执行是全面从严管团治团的战略支撑和基础一环，也是各级团组织团干部必须始终坚持的思想自觉和行动自觉。

加强团内规章制度建设，是共青团践行“制度治党、依规治党”要求的题中之义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视制度治党、依规治党，系统阐明党内法规制度建设的地位作用、政治方向、重大原则、重点任务、重大关系，推动党内法规制度建设取得历史性成就，为以“中国共产党之治”引领“中国之治”提供了有力政治保证和制度支撑。全面从严治党必然要求全面从严管团治团，加强党内法规制度建设必然要求团内规章制度建设大步跟上。近年来，特别是团十九大以来，对照依规治党新要求，共青团加力推进团内规章制度体系建设，初步形成涵盖组织建设、职能建设、自身建设、监督保障等各领域的“四梁八柱”，《中国共产主义青年团团内规章制定条例（试行）》的出台，标志着团内规章制度建设进入体系化、规范化新阶段。新征程上，共青团要坚持党旗所指就是团旗所向，自觉对标党内规章制度建设经验做法，结合共青团和青年工作实际，不断补短板、强弱项、固体系，切实将党的领导贯穿团内规章制度建设全过程各方面，把牢中国青年运动和青年工作的主题和方向。

加强团内规章制度建设，是纵深推进全面从严管团治团、保持组织凝聚力战斗力的治本之策。作为一个拥有近420万个基层组织、7500多万名团员的全国性组织，要确保始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，确保以昂扬姿态紧跟党投身具有许多新的历史特点的伟大斗争，就必须坚持以制度建设为主线，以严的制度、严的规矩提升向心力、激发战斗力。同时，面对团的工作力量来源多样、流动较快等现实特点，加强制度建设也是破解客观难题，保证工作标准恒定、优良作风传承、纪律底线严守的必由之路。从将“坚持依规治团”写入团章总则，到修订《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》，清晰传递出依靠制度管根本、管长远、管常态的坚定决心。新征程上，共青团要全方位、多层次加强团内规章制度建设，把严的基调、严的措施、严的氛围融入各项制度规矩，以制度刚性指导全团正确履职、规范行为，切实维护团的肌体健康和组织活力。

加强团内规章制度建设，是巩固深化共青团改革成果、推动团的事业长期健康发展的内在动力。改革是共青团事业发展的不竭动力，而制度建设贯穿改革始终。纵观党领导下共青团改革的实践历程，制度建设始终是牵引和保障改革行稳致远的一条主线。无论是大中学校、行业系统、机关企业、两新组织等各领域通过完善制度明晰团的工作方向，还是评比表彰、志愿服务、思政课建设等通过健全制度强化思想引领效果，都深刻表明，改革的顶层设计需要制度来承载，改革的成功经验需要制度来固化，改革形成的良好态势需要制度来维系。团内规章制度的丰富与发展，本身就是共青团改革向纵深推进的重要体现。新征程上，共青团要不断以制度建设推动改革成效固化、内化转化，自觉将改革中探索出的新机制、新方法上升为制度遵循，确保共青团改革与中国式现代化进程同频共振，始终成为紧跟党走在时代前列的先进组织。

纲举则目张，执本则末从。站在新的历史起点上，共青团要更好肩负起新时代新征程党赋予的使命任务，就必须深刻领会、准确把握加强团内规章制度建设的重要性紧迫性战略性。各级团组织团干部要以高度的政治自觉和行动自觉，持续用力、久久为功，不断健全完善团内规章制度体系，不断强化制度的执行力约束力，以更加严密的组织体系、更加规范的工作运行、更加过硬的干部队伍、更加清新的组织形象，团结带领广大团员和青年在中国式现代化建设的壮阔征程中挺膺担当、建功立业。

（作者系《中国共产主义青年团团内规章选编（2025年版）》编写组成员、中央团校轮训部副主任）

王锦冰 来源：中国青年报

2026年01月14日 07版