海报新闻记者 丛萍 报道
1月13日,山东省人大常委会办公厅举行新闻发布会。日照市人大常委会副主任李仲强介绍了日照如何依托地方性法规“四入”数智监督平台,实现从法规制定、实施到修改完善的全链条闭环管理机制。
针对地方性法规实施难问题,日照市人大常委会强化数字赋能,于2023年上线运行全国首个地方性法规“四入”数智监督平台,推动法规从文本规定转化为实际成效。该平台在立法环节完整收录法规文本,并可查询每件法规的上位法依据、历次审议草案,直观展现科学立法、民主立法、依法立法的过程与成果。
在法规实施环节,平台针对具体条款设置落实记录、提醒反馈、监督意见等功能模块,由责任单位负责执行。平台具备预警提醒机制:对落实进度较慢或未及时录入的工作亮“黄灯”督促;对严重滞后于法定要求的事项亮“红灯”警示,并跟踪督办。
在法规完善环节,平台通过数据分析及相关反馈,系统梳理法规实施中暴露的矛盾与问题,为适时启动修法程序、修改和完善不适用的条款提供依据,从而提升法规的针对性、适用性与可操作性。
该平台上线后,紧密衔接立法、执法、司法、普法各环节,整合50多个相关部门数据资源,对每部法规条文的实施情况进行逐项分解与在线监督。目前已归集执法事项1293件、监察事项85件、司法事项170件、普法事项60件,以数字化、智能化手段有力促进了地方性法规实施质效的提升。