从设备更新的精细引导到民生保障的温情呵护，一套精准协同的宏观政策组合，正为“十五五”开局之年注入稳健动力。

2026年是“十五五”规划的开局之年。面对新阶段的发展任务，一系列具有前瞻性、协同性的政策密集出台，在“精度”与“温度”的有机结合中，传递出稳预期、强信心的清晰信号。这套政策“组合拳”的核心特质，在于其超越了单向度的刺激，转向系统化的精准施策与人文关怀的深度融合。

精度，差异化的精准施策。政策的“精度”首先体现在其精细化设计与靶向发力上。与过往“一刀切”的模式不同，2026年的政策更强调差异化和动态优化。

以备受关注的消费品以旧换新政策为例，汽车补贴从固定额度调整为按车价比例计算，新能源乘用车补贴比例达8%。这一调整使得政策红利能更公平地覆盖不同消费能力的群体，提升了资金的使用效率和激励的精准性。

在支持重点上，政策也体现出鲜明的倾向性。大规模设备更新政策特别注重向中小企业倾斜，降低了项目投资额的门槛，回应了市场主体“想更新但资金不足”的现实关切。同时，补贴范围从传统数码产品扩展至智能手表、智能眼镜等新兴品类，精准对接了消费升级和适老化改造的社会需求。

这种精度还体现在宏观政策的协同配合上。货币政策明确将“灵活高效运用多种政策工具”，在与财政政策的协同中，确保流动性精准滴灌至科技创新、绿色发展等重点领域。

政策的“温度”，则深刻体现在其以民生为基、以共享为本的价值取向上。系列政策将改善人民生活、回应社会关切置于核心位置。

民生保障的力度持续加大。财政支出进一步向社保、教育、医疗等领域倾斜。针对“一老一小”的迫切需求，政策不仅明确支持增加普惠托位、推行长期护理保险，更在具体措施中将适老化智能家居产品纳入补贴范围，体现了制度设计的人本关怀。

对市场主体的呵护也更加周全。政策着力于“兜牢基层‘三保’底线”，并通过稳岗扩岗等具体行动，重点保障高校毕业生、农民工等群体的就业。鼓励灵活就业人员参与职工保险等举措，致力于在发展中筑牢社会保障网，让更多人分享经济增长的成果。

协同，系统集成的长效动能。“精度”与“温度”的成效，最终通过政策的系统集成与协同发力得以放大。这构成了2026年宏观调控的突出特点。

一方面，存量政策与增量政策紧密衔接，确保政策效力的稳定与延续。另一方面，逆周期调节与跨周期设计有机结合，既着眼当前经济平稳运行，也致力于解决制约高质量发展的深层次结构性问题，为中长期发展蓄能。

财政与货币政策的协调搭配，形成了“总量合理、结构优化”的调控格局。超长期特别国债等工具精准支持国家重大战略，而数字技术的赋能，使得利用大数据进行宏观监测、实现“精准滴灌”成为可能，极大提升了治理效能。

随着第一批超长期特别国债资金提前下达，政策红利已加速释放。从元旦春节消费市场的回暖，到重点领域投资的升温，宏观政策“精度”与“温度”协同发力所产生的积极效应正在显现。

这套组合拳的深远意义在于，它通过精准的资源配置和充满温度的制度设计，在稳住经济大盘的同时，切实提升了民众的获得感与市场的预期，为“十五五”时期的高质量发展奠定了坚实基础。当政策的精准协同转化为发展的内生动力，中国经济的巨轮必将行稳致远。

（作者 褚文翠）

编辑:王梦青 编辑:刘梅梅