1月13日上午,山东省人大常委会举行立法专题新闻发布会,日照市人大常委会副主任李仲强披露了全国首个地方性法规“四入”数智监督平台的建设运行情况,该平台以数智赋能破解法规实施难题,成为法治建设创新标杆。
李仲强介绍,日照市人大常委会坚持立法与实施并重,2022年初启动对已施行实体性法规的集中“回头看”,当年10月作出《关于推进地方性法规进入执法纳入监察融入司法列入普法工作的决定》。针对法规实施涉及部门多、环节杂,传统监督难以全覆盖的痛点,该市以“数字人大”建设为契机,在全国率先开发“四入”数智监督平台,于2023年12月20日正式上线运行。
平台构建了“4+3+N”构架体系,依托政务云大数据实现法规实施全流程监督。“4”对应“进入执法、纳入监察、融入司法、列入普法”四大板块,对相关机关法定工作在线跟进;“3”指跨部门、跨层级、跨链条“三跨协同”,实现责任主体一网通联、市到村居一网统管、立法实施全链条闭环;“N”则将每部法规逐条分解,明确责任单位与时限,通过大数据分析“画像”直观呈现实施情况。
截至目前,平台已整合50多个部门单位数据资源,归集执法事项1293件、监察事项85件、司法事项170件、普法事项60件,实现数据“全覆盖、零漫游”。平台既成为依法行政的“监督台”、依法治理的“民意窗”,也充当法规完善的“校准器”和普法教育的“宣传站”,有效提升了地方性法规实施质效。该经验已获省人大常委会主要领导肯定批示,获评山东省数字政府建设应用优秀案例,2025年2月还被全国人大常委会法工委刊发推广。
记者:张帅 编辑:曹梦佳 校对:高新