兴和县综治中心工作人员在“一站式”服务大厅为群众办理业务。张可心摄

“真没想到这么快就拿到了赔偿款，感谢综治中心的工作人员和律师，帮我们家解决了大难题!”近日，兴和县居民张某将一面写满感激之情的锦旗送到县综治中心，握着调解员的手再三致谢。这面锦旗背后，是一起因小区暖气改造引发的意外事故纠纷得到圆满化解的暖心故事，更是兴和县综治中心多元解纷机制与专业法律服务赋能基层治理的生动写照。

前段时间，张某急匆匆来到兴和县“一站式矛盾纠纷多元调解中心”代办点求助。他告知代办员，在小区暖气改造施工过程中，父亲不慎掉入施工方挖开的未做安全防护的沟渠内，导致身体多处骨折，家庭生活陷入困境。了解情况后，兴和县综治中心立即启动多元调解程序，一站式代办员、调解员与“两代表一委员”第一时间联系施工方负责人。

在调解过程中，该中心特邀轮值律师全程参与，结合《民法典》中关于施工安全责任的相关规定，向施工方负责人详细释法明理，清晰界定了施工单位未做好安全防护措施应承担的主要责任。经过两轮专业且耐心的沟通，施工方负责人深刻认识到自身过错，同意与受害方协商解决。随后，工作人员多次组织双方面对面沟通，充分倾听诉求、耐心斡旋协调，最终促成双方达成一致协议：施工方公司一次性赔付受害方30万元。协议签订当日，赔偿款便足额转入张某父亲的账户，这起牵动人心的纠纷在短时间内得到圆满解决，既维护了群众合法权益，也彰显了基层治理的效率与温度。

作为基层治理的“主阵地”，兴和县综治中心始终坚持以群众需求为导向，不断完善平台功能，创新服务模式，打造了集矛盾纠纷预防化解、社会治安风险防控于一体的综合性治理载体。这起纠纷的成功化解，得益于该中心构建的以律师为辅的体制内外“双轨制”法律服务平台，为矛盾调解提供了专业支撑。

在“双轨制”法律服务平台建设中，兴和县综治中心形成了以司法局、法学会为核心力量，以专业律师为重要补充的法治服务体系。中心通过搭建律师服务站、公共法律服务中心、专家调解室等功能区域，整合全县3个律师事务所的15名专业律师，建立“轮流坐班+预约服务”工作机制，让群众在家门口就能获得专业的法律咨询、法律援助和纠纷调解服务。无论是邻里矛盾、婚姻家庭纠纷，还是劳动争议、医患纠纷，律师都会全程参与案件分析、法律解读和调解协商，为纠纷化解提供坚实的法律支撑，确保每一起调解都经得起法律和时间的检验。

除了特色鲜明的“双轨制”法律服务，兴和县综治中心还在规范化建设上持续发力。中心科学划分引导受理区、矛盾纠纷调解区、法律服务区、指挥调度区和办公区四大功能区域，建立“核心部门常驻、其他部门随叫随驻”的联动模式，形成“统一受理、分类转办、限时办结”的规范化流程，真正实现群众诉求“只进一扇门、解决所有事”。同时，为进一步强化服务力量，中心还积极吸纳优秀退休法官、退休干部、老党员等加入专家调解库，形成“专业力量+群众智慧”的协同解纷模式。目前，全县已组建调解员队伍533名，其中专业调解员210名，专职调解员占比达38%。这支结构合理、素质过硬的队伍，已成为化解基层矛盾的“主力军”。

在机制建设方面，中心严格落实“首接首办”制度和“专人专责”工作机制，构建“受理—转办—办理—督办”全链条管理模式，确保群众诉求件件有回音、事事有着落。充分发挥“部门联动”“三调对接”“三级联调”制度优势，简单纠纷接诉即调，复杂纠纷召开联席会议集中调，无法调解纠纷按流程转交相关部门，最大限度把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。截至目前，全县已建立各级各类调委组织189个，覆盖婚姻家庭、物业管理、劳动纠纷等多个领域，县综治中心累计受理矛盾纠纷113件。该调处成功96件，基层社会治理效能显著提升。

治国理政，重在基层，基层安则天下宁。兴和县综治中心以“双轨制”法律服务平台为支撑，以“一站式”多元解纷机制为抓手，将法治思维和法治方式贯穿基层治理全过程，用专业服务守护群众权益，用耐心调解化解邻里矛盾，用高效联动破解治理难题。

兴和县综治中心主任刘峰表示，中心将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化组织领导，汇聚各方合力，把综治中心作为化解矛盾风险、维护社会稳定的前沿阵地，做到锚定目标、直面问题、精准发力、稳中求进，用心、用情、用力解决群众急难愁盼问题，让基层治理更有力度、更有温度，为构建平安兴和、法治兴和筑牢坚实基础。(王锦鹏)

来源：乌兰察布市委宣传部