市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷9日在专题发布会上发布了2025年综合整治“内卷式”竞争方面推出的十大制度建设成果,包括反不正当竞争法、《强制注销公司登记制度实施办法》《公平竞争审查条例实施办法》《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》《外卖平台服务管理基本要求》《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》《关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施》《关于进一步推进内外贸产品“同线同标同质”工作的公告》《互联网平台反垄断合规指引》(征求意见稿)。
市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷9日在专题发布会上发布了2025年综合整治“内卷式”竞争方面推出的十大制度建设成果,包括反不正当竞争法、《强制注销公司登记制度实施办法》《公平竞争审查条例实施办法》《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》《外卖平台服务管理基本要求》《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》《关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施》《关于进一步推进内外贸产品“同线同标同质”工作的公告》《互联网平台反垄断合规指引》(征求意见稿)。
针对当前市场竞争中较为突出、典型的“内卷”行为,制度及时回应了社会关注和经营主体反映强烈的痛点、难点。例如,针对互联网平台“补贴大战”等现象,出台《外卖平台服务管理基本要求》。针对网络销售领域存在的“重营销轻质量”“低价低质”等现象,专门制定《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》,为推动实现“优质优价”的良性循环提供制度保障。
在制度设计中,针对不同领域特点,采取了分类治理策略。对于涉及安全底线的领域,突出刚性约束。如《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》对网售重点工业产品实行清单管理,筑牢产品安全防线。对于创新活跃、模式复杂的领域,侧重合规指导,帮助企业建立健全内部合规机制,如《互联网平台反垄断合规指引》(征求意见稿)。对于具有国际竞争力的优势产业领域,则通过标准与认证激励产业提质升级,如《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》。
赵春雷介绍,十大制度不是孤立的,而是构成了全链条治理体系。事前,通过《公平竞争审查条例实施办法》防止不当干预市场竞争行为;事中,以反不正当竞争法等规制企业行为;事后,有《强制注销公司登记制度实施办法》清理失信主体。
“长远看,通过标准引领与质量提升政策引导产业升级。各项制度相互衔接、层层递进,形成治理合力,有利于共同营造公平竞争市场环境。”赵春雷表示,将加大工作力度,推动新出台的制度落地见效,让这些“良法”真正转化为“善治”
下一步,市场监管总局表示,将坚持急用先行,推动修改价格法等基础法律,健全完善规范“内卷式”竞争的法律和政策工具,加强已出台制度标准的宣贯实施,依法依规治理企业低价无序竞争,持续优化市场竞争生态,推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。