晋能孝义煤电有限公司位于孝义市经济开发区内，建设规模为 2×350MW 超临界间接空冷供热机组，利用孝义第二污水厂生产的中水，炉内干法脱硫+湿法脱硫，电袋除尘，尿素脱硝。三大主机都是采购上海电气集团的设备，出线 220kV接入山西电网。年发电 40 亿度，供热面积 1200 万平方米，年消化煤矸石等低热值燃料 300 万吨。由晋能电力集团有限公司、山西金晖能源集团有限公司和山西汾西矿业集团有限责任公司合作建设。

事实上，晋能孝义电厂的固废处置违法行为并非首次。早在2023年，该电厂就因将粉煤灰委托给无资质煤矸石填埋场处理被媒体曝光

2025年8月，晋能孝义煤电有限公司（下称“晋能孝义电厂”）因两起土地租赁合同纠纷成为被执行人，涉案关联企业的固废处置资质合规性引发社会广泛关注。随着司法文书披露与股权关系厘清，这家作为孝义重要热源供应企业的电厂，过往存在的固废处置链条失序问题浮出水面。

司法信息显示，2025年8月1日，孝义市人民法院同时立案两起关联执行案件（案号：(2025)晋1181执1429号、(2025)晋1181民初380号），申请执行人均为孝义市下栅乡西铺头村相关股份经济合作社，被执行人直指晋能孝义电厂与孝义市积鑫固体废弃物处理有限公司（下称“积鑫固废”）。

案件源于双方的土地租赁合同纠纷，最终以实际执行到位189万余元、申请人自愿放弃部分债权告终。

这起纠纷并非孤立事件，而是电厂固废处置乱象的必然结果。

回溯招标流程可见，2022年9月，晋能孝义电厂发布2×350MW低热值煤发电机组灰渣、石膏综合管理项目招标公告，山西畅宇轩贸易有限公司（下称“畅宇轩贸易”）以28.9元/吨的最低报价中标。

天眼查工商信息显示，畅宇轩贸易与积鑫固废为同一法定代表人马世杰，后者经营范围包含固体废弃物无害化处理，但公开渠道未查询到其具备燃煤电厂固废处置的相应资质证明。

事实上，晋能孝义电厂的违规处置行为早有先例。

2023年，该电厂就因将粉煤灰业务委托给无资质煤矸石填埋场处理被媒体曝光，但其违规委托行为并未收敛。

2024年3月，电厂通过直接采购方式，将粉煤灰（渣）处置业务交由孝义鑫鸿环境治理有限公司（下称“鑫鸿环境”）承接，成交价格35.8元/吨。

经网民举报及官方核查，最终认定鑫鸿环境运营的偏城村、胡家窑两处倾倒点存在严重违规：偏城村站点无任何环保手续和配套设施，直接露天倾倒粉煤灰，日倾倒量达上万吨，且未采取防渗措施，易造成土地与地下水污染；胡家窑站点虽标称具备拦矸坝、防渗膜等设施，但并未有处理粉煤灰的相关资质，属于无证处置粉煤灰。

令人不解的是，吕梁市生态环境局孝义分局仅以“未采取防扬尘措施”，对胡家窑点下达《行政处罚事先告知书》（吕环罚告字〔2024〕4063号），“无环保手续和设施建设”的偏城点按“散乱污”交由乡镇处理。

而产废单位始作俑者晋能孝义电厂并未受到任何影响。

值得关注的是，鑫鸿环境在2020年、2022年已多次因环保问题受罚，属于典型的“屡罚屡犯”企业。

作为晋能孝义电厂的股东之一，山西金晖能源集团有限公司（下称“金晖能源集团”）自身正面临严峻的债务压力。

2025年4月，中国长城资产管理股份有限公司山西省分公司在京东资产交易平台公开拍卖金晖能源集团等3户债权及抵债资产，起拍价1.45亿元，涉及本息合计高达38252.25万元，其中金晖能源集团单独承担本金21003.03万元、利息12388.09万元，质押物为其持有的金晖兆隆高新科技股份有限公司100%股权。

公开资料显示，金晖能源集团是吕梁本地知名民营企业，由“吕梁煤老板”李生贵创立，其曾担任山西省人大代表、孝义市工商联副主席等职，业务覆盖煤焦化、盐化工、房地产等多个领域。

按照2025年9月1日起施行的《吕梁市工业固体废物综合利用条例》规定，工业固体废物产生单位委托处置时，必须核实受托方主体资格及技术能力，签订书面合同并建立全程台账。但晋能孝义电厂在多起合作中均未严格履行该义务，先后将核心固废处置业务交给资质存疑或有违规前科的企业。

业内人士指出，燃煤电厂灰渣、石膏等固废处置需具备专业防渗、防扬尘、防渗漏设施及相应环保资质，电厂的违规操作既违反《固体废物污染环境防治法》，也对周边生态环境造成持续性破坏。

吕梁市生态环境局2025年9月公布的案例显示，当地同类企业因露天堆存煤矸石、粉煤灰未采取防扬尘措施，被处以9万元罚款，凸显此类违规行为的严重性。

值得一提的是，金晖集团在孝义的山西金晖能源集团有限公司新建利用煤矸石、粉煤灰实施采煤沉陷区综合治理项目目前正在进行，该项目已完成备案并进入环境影响评价阶段，建成后或能解决固废处理所存在的问题。

资料来源：天眼查、黄河新闻网、吕梁新闻网、公开报道

晋能孝义煤电有限公司成立于2014-03-18，法定代表人为魏小兵，注册资本为10000万元，企业注册地址位于吕梁市山西孝义经济开发区现代煤化工产业园新汾介路，所属行业为科技推广和应用服务业。一般项目：热力生产和供应；供冷服务；发电技术服务；电力设施器材销售；电力设施器材制造；固体废物治理；再生资源销售；人力资源服务（不含职业中介活动、劳务派遣服务）；余热发电关键技术研发。

从股东结构看，晋能孝义煤电有限公司由 晋能电力集团有限公司持股51.00% ，山西汾西矿业（集团）有限责任公司持股29.00%，山西金晖能源集团有限公司20.00% 。

孝义市积鑫固体废弃物处理有限公司成立于2018-11-30，法定代表人为马世杰，注册资本为1000万元，，企业注册地址位于山西省吕梁孝义市下栅乡王马村神农庄园，所属行业为生态保护和环境治理业，经营范围包含：固体废弃物无害化处理。

从股东结构看，孝义市积鑫固体废弃物处理有限公司由郭康平持股80.00% ，马世杰持股20.00%。

山西畅宇轩贸易有限公司成立于2020-04-03，法定代表人为马世杰，注册资本为500万元，企业注册地址位于山西省吕梁市孝义市孝义经济开发区现代煤化工产业园金晖路，所属行业为道路运输业，经营范围包含：许可项目：道路货物运输（不含危险货物）；道路货物运输（网络货运）；公共铁路运输；供电业务；道路危险货物运输；发电业务、输电业务、供（配）电业务。。企业当前经营状态为存续。从股东结构看，山西畅宇轩贸易有限公司由马世杰持股60.00%，王一帆持股40.00%。