河南法治报记者 马建刚 通讯员 李丽丽

“真没想到，跨省拖了那么久的遗产纠纷，老王带队跑到葫芦岛一趟，一星期就帮我们达成了协议！”1月5日，河南法治报记者在渑池县采访时，该县韶阳街道群众提及县综治中心（以下简称中心）的“老王调解室”，赞不绝口。如今在渑池，“有矛盾到中心，要调解找老王”已成为群众的共识，这也是该县创新“3+N”工作法、深化基层治理的缩影。

2025年以来，该县深入践行新时代“枫桥经验”，以中心规范化建设为契机，创新推行“全方位排查受理、全流程管理监督、全覆盖宣传引导+N种化解路径”的“3+N”工作法，推动矛盾纠纷实现闭环式管理、法治化解决，让一站式调解服务从被动等群众上门转向群众主动慕名而来。

老王出征：

跨省疑难纠纷一周化解

老王本名王利国，拥有30余年经验的老调解员，总结出一套融入情、理、法的“调解九法”，其品牌调解室是渑池县“N”种化解路径中的金字招牌。

不久前，一起涉及3份遗嘱、争执多年的姐弟遗产纠纷，因直接影响消防通道拆迁工作，陷入僵局。老王毫不犹豫，带领由多部门组成的专班远赴辽宁葫芦岛，通过背靠背沟通、深入调查，一周内便查明真相、促成和解，关联的拆迁难题随之迎刃而解。

在另一起涉及陕西安康20余名农民工的欠薪事件中，承包方与施工方因合同押金争议导致停工、农民工工资被拖欠。老王迅速组织成立调解专班，经过一天一夜连续调解，至次日凌晨促成多方达成协议，67万元工资被直接、足额发放到农民工手中。

“3”大基石：

筑牢只进一扇门治理根基

走进中心，不少群众有这样的感受：“以前要跑好几个地方，现在法律咨询、信访接待、矛盾调解在这一层楼里全齐了。”四大中心资源、三大功能区，形成中心搭台、部门协同唱戏的工作闭环，真正实现群众只进一扇门，能解万般事。

全方位排查，让矛盾看得见、进得来。中心不仅坚持日常排查，还全量汇聚12345热线、司法移送等多渠道信息，确保纠纷早发现、全纳入。

全流程监督，让事项有人管、管到底。每件纠纷从受理起，实行一案一表、环节签名、计时管理，结合分级调度、每周例会“晒进度”，形成责任闭环。这套机制推动调解时长平均从12天大幅缩短至5天。

全覆盖宣传，让共识入人心、成习惯。通过开展法治宣传进万家、崤函说法等活动，法律知识送到群众身边，从源头上减少矛盾发生，凝聚了遇事找法、有纠纷找中心的社会普遍共识。

“N”元路径：

打造对症下药的调解矩阵

该县因地制宜，拓展出灵活多样的“N”种化解路径，满足群众多元解纷需求。

个人品牌路径，群众信赖的解忧驿站。“调解不是判案，得先把双方的气儿捋顺了。”老王朴素的话语道出了心得。

针对疑难杂症，中心新辟“阳光听证”路径，组织责任单位、当事人、代表委员、律师、群众代表等公开评议，讲透政策法律、说清事理人情。

专业团队路径，按需点单的专家库。中心整合全县资源，组建按领域分类的调解专家库，公布专长信息。当事人可根据纠纷类型，自愿选择或预约特定的专家团队。这种点单式服务极大增强了调解的针对性和当事人的认同感。

数说成效：

做优做强调解品牌

自2025年6月5日高标准整合运行以来，中心累计直接受理并化解矛盾纠纷247件，化解率达94.64%；联动各部门、各乡镇年度化解一般案件7783件，化解率87.7%，群众满意度超过96%。越级上访量、重复上访率及相关民事案件诉讼量均呈现明显下降趋势。

从一站式受理到全流程监管，从品牌调解到多元共治，该县通过“3+N”工作法，实现了工作重心向事前预防和主动服务的升级。下一步，该县将继续深化这一模式，做优做强调解品牌，广泛吸纳社会力量，构建多元协同的治理共同体。