王东辉

12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。从2018年提出“支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设”到封关运作，7年的砥砺前行中，海南自贸港实现从蓝图绘就到成型起势，成为新时代改革开放的重要标志。

这是进一步扩大高水平对外开放的历史主动。

“要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。”习近平总书记的重要讲话，阐明了海南自由贸易港之于我国对外开放的战略地位和历史责任。

海南，既是连接东南亚的天然桥梁，也是21世纪海上丝绸之路的关键节点，在稳步推进制度型开放上优势明显。从“零关税”商品范围扩大至约6600个税目、占全部商品税目的74%，到多功能自由贸易账户、免签政策等核心举措持续扩容，再到培育形成173项制度集成创新案例，海南自贸港以制度创新破解开放难题，为我国参与全球经济治理、对接国际高标准经贸规则积累宝贵经验。

这是推动建设开放型世界经济的历史主动。

当前，虽然经济全球化遭遇逆流和回头浪，但经济全球化是不可阻挡的历史潮流。自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。中国通过海南自贸港全岛封关，积极推动贸易、投资、跨境资金流动自由便利化，彰显了坚持多边主义、开放包容的大国担当，是对坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的有力宣示。

中国用开放发展为经济全球化注入确定性，同时也为自身营造确定的发展环境，正是主动运筹国际空间、于变局中开新局的生动体现。

这是以开放促改革、促发展的历史主动。

当前，全面深化改革已进入了深水区、攻坚期，向改革要动力、向开放要活力，是激发发展内生动力的必然选择。

“零关税”政策享惠主体范围扩大；实行“双15%”所得税优惠和加工增值达30%货物内销免征关税政策；优化外资企业登记流程和外国人来华许可办理服务……借助政策优势，海南自贸港持续改善营商环境，汇聚激活各类要素资源，吸引高端制造、生物医药、数字经济等产业布局，成为新质生产力的重要实践地。

此外，海南背靠超大规模国内市场，面向太平洋和印度洋，独特的区位优势使其成为国内国际双循环的重要交汇点。2018—2024年，海南实际利用外资年均增长约36%；货物贸易和服务贸易年均增速分别达21.9%和20.8%……透过海南，我们看到中国以更加开放包容的胸襟拥抱世界，并融汇内外资源提升自我。

开放是为了发展，发展的落点始终是人民福祉。当我们看到免税店里顾客购物体验更好、岛内居民在家门口找到心仪工作、本土企业借政策东风开拓新市场时，这无不说明，在高标准建设海南自贸港的宏大进程中，政策红利正转化为实实在在的发展活力与民生暖流。

封关，不是海南自由贸易港建设的终点线，而是推进更高水平对外开放的新起点。我们相信海南自贸港定能在时代大潮中乘风破浪，以精彩的故事添彩中国高水平对外开放的伟大篇章。

《 人民日报 》( 2025年12月31日 19 版)