明年着力稳定房地产市场的大政方针已定,抓好落实是关键。刚刚召开的全国住房城乡建设工作会议,重点列出了稳定房地产市场的具体着力方向,并要求各级住建部门坚决当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。
对于稳定房地产市场这件大事,既有顶层设计上的科学部署,又有一整套抓落实的制度机制,这是近年来房地产市场虽面临复杂形势,但仍能攻坚克难取得一系列成果的重要保证。
平心而论,在着力稳定房地产市场工作中,往往会面临很多“两难、三难、多难”的现实情况,因此,需要坚持供给导向、增强聚合之力、树立长效意识,抓实具体工作,精准落实全国住房城乡建设工作会议的重点部署。
第一是聚焦房地产供给侧结构性改革。我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段,房地产市场供求关系发生重大变化,无论是城市政府还是经营主体,都需要适应新阶段新变化,精准到位因城施策控增量、去库存、优供给。既要结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地,也要再进一步优化和精准实施保障性住房供应,同时,实施房屋品质提升工程,有序推进“好房子”建设。收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等政策,需要参与的各方找到最大公约数,借鉴并从“高效办成一件事”的立场去想明白、干实在,在房源匹配、资金支持等方面,就会跑得更加地顺畅。沿用好办法、改进老办法、探索新办法,也是住房改革发展中的一个法宝。
第二是聚焦房地产市场平稳运行。任何一个市场,运行平稳才能成长性好、抗风险能力强。例如,进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用,支持房地产企业合理融资需求。保持房地产项目“白名单”制度现有政策、资金支持和工作机制,会进一步筑牢改革发展过渡期房屋交付和市场稳定的坚实基础。
对于城市政府要用足用好房地产调控自主权,适时调整优化房地产政策,支持居民刚性和改善性住房需求,推动房地产市场平稳运行,讲求的则是因地制宜。以城镇化率为例:一方面,以全国67%的常住人口城镇化率、户籍城镇化率不足50%来看,房地产发展还有较大潜力和空间;另一方面,从地方具体情况看,以云南省为例,目前城镇化率在54.11%,如果10年后达到65%,就是10个百分点的增长空间,这对于地方全面发展具有宏观大局意义又有微观价值获得感,这也生动地说明我国各地发展水平有阶段性差距和不同,既要因城施策用力稳定房地产市场、大力推动房地产高质量发展,也要因地制宜找准每个地方自身优势,坚持“一把钥匙开一把锁”,精准谋划、精准施策、精准发力,使中央部署精准落地、产生实效。
第三是聚焦转型升级大趋势。加快构建房地产发展新模式,已经成为防范化解房地产风险、实现房地产高质量发展的治本之策。其主要举措是有序搭建基础性制度,包括在房地产开发上做实房地产开发项目公司制,在房地产融资上推行主办银行制,在商品房销售上推进现房销售制,从根本上防范交付风险。同时,要深化住房公积金制度改革和实施物业服务质量提升行动。这就是抓住主要矛盾、突破瓶颈制约、注重前瞻布局的体现。要确保明年房地产市场稳定工作重点任务落地落实,就要不断找到和丰富推进工作的方式方法。
岁末年初之际,“十五五”怎么开好局,也成为全国各地落实推动房地产高质量发展的焦点和任务。推动房地产高质量发展,关键是着力稳定房地产市场。需要通过各部门、各地方在前期取得的显著成效基础上,进一步合力用力稳住市场,增强信心,不断提升“放得活、管得好”在实践中的相得益彰之效,释放住房消费和市场活力的新动能。一分耕耘,一分收获,透过2025年各部门、各地方稳住楼市而忙碌的身影,踏平坎坷成大道的行动,我们对2026年房地产市场发展充满信心,必将历经磨砺终得玉成。
(此文刊于中国房地产报12月29日01版 责任编辑 何可信)
值班编委:李红梅
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