极目新闻记者 曹雪娇

12月22日，最高人民法院召开新闻发布会。最高人民法院、最高人民检察院在会上联合发布第三批行政公益诉讼典型案例。记者在发布会现场了解到，过去一年，行政公益诉讼的案件领域分布相对较集中，涉食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域案件数量最多。

据了解，本次发布的典型案例，涵盖农用地保护、农产品质量安全、处方药使用安全、公共租赁住房管理、无障碍环境建设、妇女平等就业权益保障、抗战文物保护等多个领域，具有鲜明的特色。

发布会上，最高人民法院行政庭一级高级法官王晓滨介绍，据统计，2024年7月1日至2025年9月30日，人民法院审结环境资源以外的其他各类行政公益诉讼一审案件733件，协调化解案件数占比21%，在保证审判质量的同时促进纠纷的实质化解。其中，食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让领域案件较多，共占比14.9%，英烈权益保护、未成年人保护、妇女权益保护领域案件占比持中。

发布会现场（图源：记者拍摄）

他介绍，一年以来，行政公益诉讼审判工作呈现出以下三个特点。一是受案范围拓展，案件数量呈现领域集中、地域差异等特征。2018年至今，全国人大常委会制定、修订的法律新增了若干公益诉讼领域，包括英烈保护、未成年人保护、军人地位和权益保障、安全生产、个人信息保护、反垄断、反电信网络诈骗、妇女权益保障、无障碍环境建设、文物保护等，行政公益诉讼的受案范围也不断拓展。过去一年，行政公益诉讼的案件领域分布相对较集中，食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域案件数量最多，其次为英烈权益保护、未成年人保护、妇女权益保护领域。在地域分布上差异较为明显，河北省、安徽省行政公益诉讼案件数量最多，其次为河南省、湖北省两省。

二是裁判方式多元，充分发挥行政审判职能作用。过去一年多来，行政审判立足自身职能定位，严格落实“监督行政机关依法行使职权”的法定职责，对于损害人民群众切身利益、破坏国家和社会公共利益的行政行为，坚决依法纠正，助力提升行政执法法治化规范化水平。就纠纷的解决方式而言，判决确认行政行为违法、撤销违法行政行为或履行法定职责等案件比例较高，尤其是强调“诉后履职不免除违法”的裁判规则，即行政机关在诉讼中的整改行为并不改变其原行政不作为的违法性，强化了行政公益诉讼的监督刚性和规范引导功能，避免“投机式、应诉式整改”，向行政机关传递了清晰的信号，即对于关乎人民群众切身利益、社会公共利益的法定职责，必须主动、及时、全面地履行，不能等到被诉诸法院才行动。除此之外，以裁定终结或准予撤诉裁定等方式结案的案件数量占比也较高，此类案件往往在诉讼中公益诉求已经全部实现，体现行政公益诉讼以问题为导向，极大激发行政主体自我纠错的自觉性，实现对公共利益的有力保护。

三是审判理念更新，不断促进双赢多赢共赢。针对因行政机关职权交叉、空白或者跨区域跨部门造成的公益受损问题，人民法院充分凝聚法检合力，有效破解某些公共利益领域“无人管、无法管、无心管”难题。同时，深刻把握个案办理与社会治理的关系，在办理具体案件时，人民法院不仅关注案件本身，更注意总结分析行政机关败诉原因及多发类案背后存在的倾向性、普遍性问题，及时向党委报告，并依托“3+N”工作机制，会同有关部门开展分析会商、研提对策措施，实现从“个案整改”到“系统治理”的转变，有效延伸审判职能、参与社会治理，做深做细做实“为大局服务、为人民司法”，促进双赢多赢共赢。

（来源：极目新闻）