“两新”政策有多香？更多实惠看得见

“十五五”规划建议强调，“坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”“增强国内大循环内生动力和可靠性”。

大规模设备更新和消费品以旧换新是扩大国内需求、推动高质量发展的重要举措。政策推行一年多来，在稳投资、扩消费、促转型、惠民生等方面取得明显成效。

这个政策有多香？

先看消费端。截至10月22日，今年全国汽车以旧换新补贴申请量突破1000万份，相当于每天有超3万人申请换新车。不少车主惊叹，申请“国补”后换车成本直降数万元。

再看生产端。重庆一家汽车零部件生产商最近更新了440多套设备，共投入1.5亿元。其中，自筹资金5000万元，“国补”2250万元，银行信用贷款8000万元。企业负责人感慨，“技改效果立竿见影，产值预计增加两个亿，成本降低10%。”

四川省乐山市市民在商场内选购手机。李华时摄

升级消费需求，释放消费潜力，绿色智能产品广受青睐——

当前，我国耐用消费品市场规模居全球首位，已进入存量优化阶段。通过实施消费品以旧换新政策，有利于激发升级消费需求，释放消费潜力。

今年以来，有关部门已分4批向地方下达3000亿元超长期特别国债资金，支持消费品以旧换新加力扩围。前三季度，新能源汽车、电动自行车、平板电脑等换新类产品产量分别增长29.7%、27.1%、9.5%。

绿色智能产品也在加快普及，9月份智能穿戴设备、扫地机器人销售额增长超15%，新能源乘用车零售量129.6万辆、增长15.5%、渗透率达57.8%。

在政策红利的带动下，前三季度，社会消费品零售总额达36.59万亿元，同比增长4.5%，较去年全年加快1.0个百分点；居民人均消费支出2.16万元，增长4.6%；最终消费支出对经济增长的贡献率达53.5%。

向新设备、新技术要“新质生产力”，产业升级跑出加速度——

“我们实施了老旧设备更新改造项目，产能提升了30%，产品质量也更好了。”

“生产线智能化改造后，形成了多平台车型混线柔性生产能力，新产品研发提速，市场竞争力更强了。”

“投资上亿元更新重点能耗设备后，终于不用再受老设备能耗高的问题困扰了。”

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设备更新已经成为工业领域提高产品质量、提升生产效率、塑造竞争优势的重要手段。

日前，国家发展改革委表示，2025年超长期特别国债支持设备更新的投资补助资金已支持约8400个项目，带动总投资超1万亿元，资金撬动效应高达1:5.3。从各地实践看，工业重点领域设备更新，支持力度最高可达总投资的15%，用能设备最高可达20%。

设备更新政策带动下，前三季度，设备工器具购置投资同比增长14.0%，拉动全部投资增长2.0个百分点，持续保持两位数增长。

政策助力下，不少百姓揪心事得到有效解决：路面上，零排放、低噪音的新能源城市公交车全新上线，先进的空调系统让乘车环境更舒适；小区里，供水管网改造升级，住宅电梯实现换新，低碳节能的好房子越来越多……人民群众实实在在的获得感和幸福感，就是政策落地见效的最好证明。

坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，消费市场将焕发更大活力，产业转型将迈出更坚实步伐，为经济社会发展注入源源不断的新动能。