央广网哈尔滨12月11日消息（记者张瀚予）12月11日，哈尔滨市人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第六场，围绕“聚焦主责主业、深化改革创新 持续激发高质量发展活力动力”作专题发布。

发布会现场（央广网发 哈尔滨市委宣传部供图）

会上，中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区管委会专职副主任张建国介绍了“十四五”期间片区以制度创新为核心、加快构筑向北开放新高地的发展成就与实践探索。

张建国介绍相关情况（央广网发 哈尔滨市委宣传部供图）

哈尔滨片区自2019年设立以来，始终牢记“制度创新、先行先试”使命，立足“向北开放”战略定位，在政府职能转变、投资贸易便利化、对外开放合作、新质生产力培育等领域持续突破，走出了具有哈尔滨特色的开放发展之路。

“十四五”时期，哈尔滨片区以制度创新为核心引擎，累计形成自主创新案例362项，多项成果在全国、全省推广。在政府职能转变领域，创新实施检验检测“双审合一”“双评合一”新模式，将原有“2个审批事项2套审批流程”整合为“同时申请、同时评审、同时发证”，全流程办理时限从2个多月压缩至16天，大幅降低企业办事成本，政务服务智慧化、精细化、集成化水平显著提升。其中“企业许可‘无感续证’”入选商务部自由贸易试验区第五批“最佳实践案例”，让企业办事更省心高效。

投资贸易便利化方面，聚焦对俄合作核心优势，打造标志性创新举措。在莫斯科格林伍德设立投资服务促进中心，搭建商品展示、商贸洽谈、跨境交流、产品销售桥梁，已吸引13家对俄合作企业入驻。创新“跨境异地协同审批”模式，实现哈尔滨片区营业执照在莫斯科远程发放；引入俄罗斯联邦工商会“全苏鉴定中心（SOEX）”，为对俄进出口产品双向鉴定互认奠定基础，畅通中俄贸易合作通道。

金融创新与产业升级注入强劲动力。针对企业融资难问题，出台《知识产权质押融资管理办法》，推出风险补偿金+贴息、专利导航补助、专利转化奖励等全省“首创”举措，降低融资成本，促进专利与产业深度融合。产业结构实现历史性转变，从“大宗产品进口为主”转向“机电产品出口并重”。目前已形成以绿色食品、高端装备、生物医药为三大主导产业，新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业为主体的新型产业体系。

便利化服务与法治保障持续优化。在全省率先开展口岸签证便利化服务，外籍商务来访人员提交相关材料后，经片区初审，黑龙江省公安厅出入境管理局当日即可批复，为人员往来提供便利。开通国际贸易“单一窗口”，提供全省首家RCEP原产地证明打印服务，常态化开通“口岸签证”绿色通道。建立自贸区法庭、东北亚国际仲裁中心多语种仲裁网，深化与俄罗斯仲裁机构合作，为跨国商事活动构筑坚实法治“安全网”。

对外开放平台建设持续完善。哈尔滨片区深化“多区叠加”优势，打造全国首个政府主导、多级事权集成、线上线下融合的对俄综合服务中心，设置三大板块11个专业窗口，提供企业全周期“一站式”服务。常态化开展“自贸沙龙”活动，联动仲裁机构、行业协会等多方力量，通过政策解读、案例剖析等方式，累计举办40余期，精准服务上百家企业，有效破解对外贸易难题。

跨境物流与通道建设成效显著。构建起航空、铁路、公路“三位一体”跨境物流网络，哈欧、哈俄班列常年稳定运行，截至目前累计发运131794标箱，运送货值约220亿人民币，成为中俄经贸合作“压舱石”；“龙贸通”外贸综合服务平台实现货物运输全程可视化，打破跨境物流“黑箱”；哈尔滨保税物流中心（B型）获得海关总署等四部委批复，补齐片区保税功能；建成哈尔滨市首个快件跨境海关一体监管中心，覆盖“9610”“9710”等模式，推出“一键申报、一键清关”服务以及“监管车辆同步备案”等机制，让跨境电商货物直达俄罗斯。

“十四五”期间，哈尔滨片区创新实践广受认可，累计67项案例入选黑龙江自贸试验区省级创新实践案例，4项案例获评中国改革年度地方全面深化改革典型案例，8项案例入选《自贸片区创新联盟重要制度创新案例成果汇编》。