全岛封关在即，关注海南自贸港的朋友，一定对一个词耳熟能详，那就是“零关税”。那么，“零关税”到底有何吸引力？今天，咱们就来聊一聊，看看封关后，海南自贸港“零关税”政策有何变化？

“零关税”是国际自由贸易港的重要特征。事实上，封关运作前，海南自由贸易港已经出台实施了原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备等3张“零关税”清单，包含1900多个税目商品。

今年7月以来，财政部等部门联合发布两项新政策，一项是海南自由贸易港进口征税商品目录，一项是货物进出“一线”“二线”及在岛内流通税收政策，拟于封关运作之日起施行。这也标志着海南自贸港进口“零关税”制度体系将基本确立。

与封关前相比，封关后的“零关税”政策有何变化。我们可以从三个方面来看：

第一个变化是，“零关税”商品覆盖面显著提高。全岛封关后，进口“零关税”商品将实行负面清单管理，由进口征税商品目录取代此前的“零关税”商品正面清单。什么意思呢？简而言之，就是只要不在进口征税商品目录里的商品，就能“零关税”购买。更给力的是，“零关税”商品范围将由目前的1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，比封关前提高了近53个百分点，辐射范围更广，涉及领域更宽。

第二个变化是，享惠主体范围明显扩大。目前，进口“零关税”政策仅允许在海南自由贸易港登记注册的独立法人企业、事业单位作为享惠主体，全岛封关后，享惠主体将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位，及经有关部门核定的科技类、教育类民办非企业单位等。

第三个变化是，政策的限制条件进一步放宽。全岛封关后，进口“零关税”商品及其加工制成品不再局限于企业自用，可以在享惠主体间自由流通，免于补缴进口税收。

总的来看，上述政策有利于进一步降低经营主体生产成本，也将激发市场活力，大幅提升海南自由贸易港货物贸易自由化便利化水平。尤其是对经营主体来说，“零关税”政策能够显著降低企业综合成本。

而且，“零关税”优惠覆盖了从原材料，零部件到最终产品的整个链条，能推动相关产业“延链”“补链”“强链”，助力海南自贸港培育具有全球竞争力的产业集群。

从“买什么能免”，到“谁能享受”，相信通过今天的讲解，大家对“零关税”政策已经有了基本了解。它的目的就是显著降低企业综合成本，促进产业链协同与完善，形成政策合力，最大化释放改革红利。

关注海南自贸港的朋友，你心动了吗？

(整理/海南日报全媒体记者 史雅洁)