创新高地,法律服务精准保障
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2025-12-11 10:08:03
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绿茵场上足球翻飞,看台上呐喊震天。2025年江苏省城市足球联赛火爆出圈,不仅点燃了全民运动热情,更带动文旅消费市场持续升温,成为江苏经济强劲跃动的注脚。

江苏,GDP连续多年稳居全国第二位,制造业规模长期领跑全国,区域差距为全国最小省份之一,在GYBrand编制的2025年度中国百强城市榜单中,13个设区市“全员晋级”,是全国唯一“满员上榜”省份。

今年3月5日,习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调,江苏要把握好挑大梁的着力点,在推动科技创新和产业创新融合上打头阵,在推进深层次改革和高水平开放上勇争先,在落实国家重大发展战略上走在前,在促进全体人民共同富裕上作示范。

江苏省检察机关锚定习近平总书记重要指示精神,按照最高检党组的部署,将服务保障经济健康发展作为履职使命与服务大局的结合点、着力点,依法平等保护各类市场主体,高质效办好每一个案件,推动全省营商环境迈向更优。

法治赋能,深耕产业集群沃土

南京江北新区作为国家级新区与自贸试验区“双区叠加”发展高地,集聚多家国家级制造业单项冠军企业和国家级专精特新“小巨人”企业。

生命健康产业是南京江北新区三大新兴产业之一。走进南京江北新区生物医药谷树屋13幢服务大厅,“向新而行”检察工作站的牌子格外醒目。

记者了解到,立足区域产业特色,南京江北新区检察院打造“向新而行检护双区”检察工作品牌,在辖区产业园设立工作站,自2024年4月起,每周安排检察官在工作站值班,为企业提供知识产权保护、安全生产风险防控、涉外法律咨询等服务。

除了检察官值班,工作站还有一位“数字检察官”。“简单问题,它能即时回复,复杂问题登记后转人工处理,确保每一次咨询都能得到精准答复。”南京江北新区检察院政治部副主任高钦民介绍,为畅通企业反映涉法诉求渠道,该院还开发“检察e站”小程序,收集、回应、办理企业涉法事项,并将“数字检察官”嵌入其中,24小时在线解答企业法律问题。

今年7月,全国人大代表、南京航空航天大学航空学院副院长王立峰参观了“向新而行”检察工作站后不禁感慨,这些“小站点”让法治服务更加贴近企业、更加便捷高效,真正做到了“有呼必应、无事不扰”。

今年前三季度,苏州实现地区生产总值19930.21亿元,稳居江苏省首位。苏州尽显最强地级市实力的背后,离不开检察机关的法治护航。

记者了解到,2024年以来,苏州市检察机关联合司法行政、工商联等单位创新设立企检服务中心,通过“专人派驻+部门轮值”“线上全天候+线下预约”等方式,为市场主体提供多样化、个性化法治服务。截至目前,已有市县两级企检服务中心24家。

“我们紧扣苏州‘1030’(10大产业集群、30条关键产业链)产业体系部署,结合企业需求,策划每周值班主题和法治服务专题。”苏州市检察院企检服务中心工作专班主任喻葵英介绍,市县两级企检服务中心已策划“稳外资”“稳外贸”“趋利性执法司法专项监督”等值班主题,面向生物医药、装备制造等领域开展专场服务84期。

“在这个过程中,我们也收到一些监督线索。”喻葵英说。比如,吴中区检察院根据线索办理了一起司法拍卖领域涉企民事执行监督案,帮助企业在异地购买的490余万元厂房顺利过户用电;相城区检察院收到企业监督申请后,查明其已支付工伤赔偿款,依法督促解除其名下130余万元财产的保全措施。

同时,苏州市检察机关依托企检服务中心,助力企业完善法律风险防控体系。如,深入调研涉企犯罪、外资企业犯罪等情况,制作“法治邮包”送达全市6000余家企业;联合苏州市“稳外贸”法律专班,组织涉外检察和律师人才,研究美、德、泰、越4个重要投资国刑事法律风险,邀请全国涉外法治人才授课答疑,为企业“安全出海”保驾护航。

护创兴文,守牢科创非遗双脉

位于苏州市相城区的L公司,深耕低温空气分离技术研发20余年,手握多项发明专利与实用新型专利,稳居行业领先地位。

2023年底,L公司发现客户流失、销量下滑。“我们调查后发现,市场上出现了与我们公司高度相似的产品,而销售方Z公司的老板竟是从我们公司离职的刘某。”L公司负责人薛先生告诉记者,他继续暗中调查,又发现一名即将离职的员工正与刘某接触,且拷贝了公司大量图纸资料和系统软件,遂立即报警。

2024年3月1日,公安机关抓获犯罪嫌疑人刘某、周某,并于次日立案侦查。因案情复杂,检察机关应邀依法介入引导侦查。

经查,刘某与前同事陈某成立Z公司后,因缺乏研发能力,公司经营惨淡,便以高薪和股份拉拢L公司技术骨干周某入伙。周某从L公司离职时未上交拷贝的软件及设计图纸,后将其用于Z公司产品研发。刘某随后又陆续挖走L公司多名技术骨干,组建“原班人马”生产同类产品,并以稍低的价格“截和”老东家的订单。

“我带领技术团队钻研了20多年,才一点点研究出如今这些技术。他们直接偷走,没有任何研发成本,当然定价低、利润高了。”薛先生气愤不已。

在引导侦查阶段,相城区检察院副检察长史轶晴和办案检察官汪海曼多次到L公司走访,从商业秘密的非公知性和实用性、企业所采取的保密措施、犯罪嫌疑人具体行为等方面引导侦查。审查起诉阶段,该院先后3次召开案件论证会,查明涉案密点实际价值,准确认定L公司因侵权造成的实际损失。2024年12月,相城区检察院依法以涉嫌侵犯商业秘密罪对Z公司、刘某、周某提起公诉。案件正在进一步审理中。

采访中,苏州市检察院副检察长王勇的一句话,一直在记者脑海中打转——企业进入领跑阶段,司法也要跟得上。

江苏省检察院第四检察部检察官韩博介绍,该省检察机关不断加大高新技术领域知识产权司法保护力度,案件办理范围从五金电器、服饰箱包等传统领域,拓展至生物制药、软件芯片、装备制造、新能源等新兴领域,涉及多项突破国际技术封锁自主研发的关键技术。

苏州工业园区检察院办理了一起侵犯国内生物医药龙头公司核心商业秘密案,涉案价值高达9亿元,经缜密论证,准确认定行为性质,依法惩治犯罪。淮安经济技术开发区检察院在办理一起涉新型工业智能生产领域假冒注册商标案时,通过自行补充侦查,成功指控犯罪。南通通州湾江海联动开发示范区检察院在办理一起侵犯某生物医药公司商业秘密案时,促成刑事、民事侵权主体共同自愿承担侵权责任,帮助被害企业及时挽回损失。

除了高精尖科技,江苏文化底蕴深厚,人文经济蓬勃发展。2023年7月,习近平总书记在江苏考察时强调,要加强优秀传统文化的保护传承和创新发展。

苏州市虎丘区镇湖街道苏绣小镇,是苏绣主要发源地和从业者聚集地,有绣娘8000余人,5000余人从事配套产业,年产值近20亿元。随着产业规模的扩大,苏绣知识产权侵权问题日益凸显。

“此前,有代表委员向我们反映,网络交易中存在机绣冒充手工绣等乱象。”虎丘区检察院公益诉讼检察部主任王雨晴介绍,该院充分发挥公益诉讼检察职能,推动行政机关对500余家刺绣网店开展靶向监管,助力国家级非遗苏绣提升品牌效益。

针对镇湖刺绣地理标志保护欠佳、商标被抢注等问题,虎丘区检察院向镇湖刺绣协会制发检察建议,推动协会成员申请注册商标30件、著作权登记3401件、专利152件;同时,制定《加强苏工苏作知识产权保护工作指引(试行)》,为传统工艺产业发展提供优质司法保障。

清障除蛀,净化市场发展生态

在江苏省滨海县黄海岸边,一排排风力发电机迎风转动,持续不断地为长三角地区输送清洁能源。

此前,某风力发电公司的发电机一度面临停摆风险。“风机需要定期检修,通往部分风机的道路临海,易被海浪侵蚀,公司会定期对外招标道路打桩和维护工程。”该风力发电公司驻场经理朱先生告诉记者,2022年7月以来,陆续有企业在中标后,因入场道路被罗某堵塞无法施工。

记者在现场看到,这些风机东邻黄海、西靠罗某承包的鱼塘,中间由一条南北向道路相隔,这条路也是维修、养护风机的必经之路。

滨海县检察院检察长李玉刚介绍,罗某长期利用鱼塘紧邻部分风机的地理优势,独揽风电项目道路打桩、维护等工程。若其挂靠公司未中标,便关闭南北向道路铁门、用挖掘机和石块堵路,阻碍中标企业进场施工,逼迫中标企业“弃标”,再由自己递补承揽工程。2023年12月,两家中标企业拒绝“弃标”。僵持之下,10余台风力发电机面临停摆风险,风电公司随即报案。

公安机关立案侦查后,邀请滨海县检察院依法介入引导侦查。经查,罗某的行为造成“弃标”企业经济损失4万余元,还被招标企业列入供应商“黑名单”,招标企业则多支付工程款23万余元。

最终,罗某因犯强迫交易罪被判处有期徒刑二年六个月,并处罚金3万元。案件办结后,检察机关制发检察建议,推动招标单位将两家被迫“弃标”的民营企业移出“黑名单”,挽救企业信誉。

滨海县有罗某“强扭瓜”,常州、苏州、无锡等地的建筑工地,则出现了先假意应聘,再找茬闹事索赔的“碰瓷旅行团”。

“这几个人上班第一天就不好好干活,在工地抽烟、嗑瓜子。有一个人还说自己受伤了,围堵项目部索要赔偿。我给每人补偿了1500元。结果第二天,他们又跟我谈误工费、生活费、来回路费等各种费用,每人最少要8000元。我不愿意再妥协,他们就报警了。”某工地负责人俞先生向记者讲述了事情的经过。

公安机关到现场后发现多处异常情况,遂对4名工人展开调查,发现他们有多起涉建筑工地纠纷的报警记录。究竟是建筑工人过度维权还是恶意碰瓷?公安机关内部有较大争议,遂邀请检察院依法介入。常州经济开发区检察院介入后,认为涉案工人涉嫌敲诈勒索罪,遂引导公安机关通过“以人找人”“以案找人”“以资金找人”的方式,成功串并涉案警情112起,抓获90余人。

目前,经常州经济开发区检察院提起公诉,已有40人被判处刑罚。其余人员被移送异地分批处理。

企业内部的“蛀虫”同样危害市场生态。2023年3月至4月,欧某利用担任某精密科技公司刀具管理课副课长的职务便利,将近9万个重达3356千克的报废数控机床刀具配件运出厂区变卖。

如此重的刀具,欧某是如何顺利带出厂区的?“他通过篡改出厂单据,先后分8次将刀具运出。”盐城市亭湖区检察院检察官杨何丽介绍,经鉴定,涉案价值达65万余元。今年8月,欧某因犯职务侵占罪被判处有期徒刑二年,并处罚金18万元。

近年来,江苏省检察机关持续加大对市场乱象和企业内部腐败的打击力度。今年1月至11月,全省检察机关起诉民营企业内部非国有工作人员受贿、职务侵占、挪用资金三类犯罪665件892人,以法治之力为企业健康发展清障除蛀。

“十四五”收官在即,“十五五”新程将启。如何持续当好经济高质量发展的法治护航员?江苏省检察院党组书记、检察长赵铁实表示,该省检察机关将深入贯彻落实党的二十届四中全会和中央全面依法治国工作会议精神,坚持从政治上着眼、在法治上着力,聚焦中心大局与主责主业,找准履职切入点,在新征程上挺膺担当,扛好经济大省挑大梁的检察责任,为经济社会高质量发展提供更坚实的法治保障。

以检察履职推动人文与经济交融共进

全国人大代表、国家级非遗项目(苏绣)代表性传承人 姚建萍

江苏实体经济根基深厚,江苏省检察机关建立健全产权保护、市场准入、公平竞争等服务机制,依法平等保护各类市场主体,严惩侵犯重点领域、新兴产业、关键核心技术的犯罪行为,为科技创新、产业创新、企业创新筑牢法治屏障。

作为苏绣传承人,我始终关注产业发展中的人才培养、知识产权保护、市场规范等问题。江苏省检察机关依法履职,梳理苏绣在著作权、商标权、外观设计专利、商业秘密等方面的保护短板,推动构建系统知识产权保护体系,助力苏绣产业发展。希望检察机关持续加强文化产业司法保障,推动人文与经济交融共进、协同发展。

(检察日报·要闻版 作者:王维夷 周蔚 卢志坚)

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