一天新受理7个案件,全天组织17场调解,这是厦门市海沧区东孚街道综治中心一个普通周一的工作量。如此满负荷的调解工作背后,是怎样的应对机制?又是什么让这里成为辖区群众解决纠纷的首选之地?
早晨8点刚过,东孚街道综治中心接待大厅就已经热闹起来了,带着各种诉求的群众陆续到来。调解员陈珊珊、陈玉昌、陈炎梅、梁青荷、林茵茹、邱武琪、陈小玲等人的名字,很快就在受理登记表上,与一个个亟待解决的矛盾纠纷联系在了一起。
“美缝工程的款项问题,引导到会议室沟通。”“涉劳务纠纷的工人师傅们,请先到这边填表。”“农户和施工单位的纠纷,陈玉昌调解员负责跟进。”……综治中心导引台前,工作人员按照“一站式受理”流程,快速为当事人进行登记、分流。原本宽敞的中心大厅,顿时充满了交谈声。
凭借长期构建的精干调解力量与健全的分流协作机制,东孚街道综治中心在面对今早数量大、类型多的案件涌入时,具备了从容应对的坚实基础。
现场协调的东孚街道党工委委员、东孚司法所所长陈明哲介绍:“为最大限度减少群众等待,我们充分发挥综治中心各窗口力量的协同作用。每位调解员背后,既有法庭、派出所、司法所等部门的联动支持,也有驻点律师等专业力量作为支撑,增强了调解员的调解处置能力,确保每一起纠纷都获得及时且专业的响应。”
抓住矛盾核心,巧解“石头”难题
“要么重新清理,要么赔钱让我自己弄,我就要一个说法!”一农户因认为两年前租给施工单位做临时堆场的土地,在恢复后仍留有“块状石头”,找上门要求综治中心予以调解。施工单位则感到委屈,认为对方要求反复。
陈玉昌马上带着纠纷双方,到现场进行核实。在沟通过程中,他迅速抓住矛盾核心:清理标准主观性强,容易再起争执。他果断向施工单位建议:“如果你们自己去清理,可能还会有纠纷,不如给予农户一定赔偿,由他自行处理,这样他能满意,你们也算了结一桩心事。”
一番“背靠背”沟通,施工单位点头接受。一场可能陷入“清理标准”拉锯战的纠纷,在赔偿方案提出后迅速化解。
刚结束此案,陈玉昌便接到工人老张的致谢电话。此前,老张因720元工钱被拖欠前来求助。“工人辛苦做了4天活,一共才720元,辛苦钱一定要给人家,给你一个期限,不给的话我会带着工人上门找你要。”——陈玉昌一通“动之以情、晓之以理”的电话,促使包工头同意在约定期限内支付款项。得知老张当时没钱吃饭,陈玉昌还自掏腰包给了他20元。这种超越职责的关怀,让调解工作充满了温度。
“小女子”,调解现场迸发“大能量”
“凭什么扣我20%质保金?今天没结算,后面肯定也是拿不到,我不同意!”一间会议室内,因小区美缝工程质保金问题,承包方坚称要钱,与项目方争执不下,声量越来越高。
陈珊珊见状,当即高声制止:“大家先冷静!来综治中心是解决问题的,争吵解决不了任何事。” 她示意双方坐下,拿起桌上的合同和工程清单,逐条梳理:“你们是承揽关系,质保金的设立是为了保障工程质量,但比例得合理,不能单方面说了算。”
陈珊珊介绍,面对这种僵局,调解员必须要有足够的定力和权威。“以前遇到一个人应对十几个人的劳务纠纷,双方‘剑拔弩张’,也一样要面不改色。”
最终,在她的主持下,双方同意当天下午去现场勘查,再提出双方都能接受的方案。随后,双方达成协议:暂扣3000元作为质保金,其余款项月底前付清。
未成年纠纷的“快调快处”
一男一女两个同学争执推搡,导致女孩盆腔积液住院七天,女孩家长带着一堆材料,提出医药费与高额营养费赔偿,双方就赔偿金额僵持不下。
林茵茹看着情绪激动的双方家长,决定采用“背靠背”的调解方式。她先单独和受伤女孩的家长沟通,耐心说明营养费的合理计算标准,安抚其心疼孩子的心情;随后又找到男孩家长,劝导其正视孩子的行为责任。
从法理讲到情理,林茵茹用温柔却坚定的语气反复沟通,理清责任、平衡诉求。不到两小时,双方达成一致:男孩家长同意全额支付医药费,并补贴合理的营养费,同时承诺以后会加强对孩子的管教。受伤女孩的家长态度也缓和,接受了赔偿方案。
“下半年以来,我已经调解了七八起涉未成年纠纷,”林茵茹说,涉未成年纠纷要“快、细、暖”,用柔性调解为孩子们守护着健康的成长环境。
12名专职调解员连轴转,像“全科医生”一样,为劳动争议、邻里矛盾、未成年纠纷等“病症”开出“对症药方”。
事实上,“进一扇门,找一个窗,办所有事”不仅是口号,更是日常实践的写照。据统计,今年1—10月,经咨询后自行和解101起,直接调解成功784起,指导其他调解组织成功调解187起。群众主动上门的比例高达50%。
调解员们像一群不停歇的“社会医生”,在争吵与和解之间搭建桥梁,在情绪与理性之间寻找平衡,一件件纷繁复杂的纠纷在这里被“一站式”化解,生动印证着新时代“枫桥经验”的旺盛生命力。(海沧区委政法委)