□周秦

11月7日至8日，习近平总书记在广东视察时强调，广东增创新优势、实现新突破，要稳步扩大制度型开放，深入实施自贸试验区提升战略，深度融入共建“一带一路”。这为广东继续在扩大高水平对外开放方面走在前列指明了方向路径、注入了强劲动力。

制度型开放是高水平对外开放的核心内容和关键抓手。稳步扩大制度性开放，广东要主动对接国际高标准经贸规则，推动规则、规制、管理、标准等方面的创新与改革，更好利用全球先进资源要素，提升产业链、供应链的现代化水平，并通过打通国内国际交流的制度通道，更好连接国内市场与国际市场，促进要素流动和资源优化配置；要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，通过完善法律法规、加强知识产权保护、提升政务服务水平等，吸引更多外资，不断提升开放型经济的水平和能级；要以广东自贸试验区等平台为制度型开放的重要载体，推动实施首创性、集成式的制度创新，更好地推动贸易投资自由化便利化。

自贸试验区是制度型开放的重要载体和试验田。广东要深入实施自贸试验区提升战略，在提升开放能级、发展现代服务业、新质生产力等领域开展更多首创性、集成式探索，努力形成更多可复制、可推广的新鲜经验。要主动对接高标准国际经贸规则，争取在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购等领域先行先试；要扩大服务贸易领域开放，实施跨境服务贸易负面清单，深化服务业扩大开放综合试点；要促进数字贸易发展，建立离岸数字服务中心，探索建设大湾区国际数据港和建立数据跨境流动机制，推动数据开放共享；要提高货物贸易效率，探索通关、税务、外汇便利化监管体制，提升国际贸易“单一窗口”效能，完善大湾区组合港政策，加快构建科学、便利、高效的管理模式；要提高投资自由化便利化水平，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，深化科技创新、银行保险、股权投资等领域投资准入改革，推动电信、医疗等服务业扩大对外开放。

共建“一带一路”为广东对外开放拓展广阔合作空间。深度融入共建“一带一路”，广东要加强与共建“一带一路”国家的战略对接，鼓励广东企业积极“走出去”参与智能制造、能源装备等领域国际合作，并且积极拓展文化旅游、科技教育、卫生健康等领域合作，提升人文交流水平。例如，加强与共建“一带一路”国家的科技领域合作，探索建立国际科技合作平台，促进科技成果转化和人才交流；扩大“一带一路”相关经济文化交流活动的影响力，举办高水平文化展览、演出和招商推介会等。

改革不停顿，开放不止步。当今世界，百年变局加速演进，全球经贸格局深刻调整。越是面临外部环境的不确定性，越要坚定不移扩大高水平对外开放。广东要持续以制度创新破除壁垒，让自贸试验区活力充分释放，深化共建“一带一路”多元合作，在服务国家开放战略中不断拓展发展新空间，为推进中国式现代化的广东实践提供更坚实的支撑。

稳步扩大制度型开放 打造对外开放新高地

来源：羊城晚报 2025年11月26日 版次：A05栏目：牢记总书记殷殷嘱托 增创新优势 实现新突破作者：周秦

□周秦

11月7日至8日，习近平总书记在广东视察时强调，广东增创新优势、实现新突破，要稳步扩大制度型开放，深入实施自贸试验区提升战略，深度融入共建“一带一路”。这为广东继续在扩大高水平对外开放方面走在前列指明了方向路径、注入了强劲动力。

制度型开放是高水平对外开放的核心内容和关键抓手。稳步扩大制度性开放，广东要主动对接国际高标准经贸规则，推动规则、规制、管理、标准等方面的创新与改革，更好利用全球先进资源要素，提升产业链、供应链的现代化水平，并通过打通国内国际交流的制度通道，更好连接国内市场与国际市场，促进要素流动和资源优化配置；要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，通过完善法律法规、加强知识产权保护、提升政务服务水平等，吸引更多外资，不断提升开放型经济的水平和能级；要以广东自贸试验区等平台为制度型开放的重要载体，推动实施首创性、集成式的制度创新，更好地推动贸易投资自由化便利化。

自贸试验区是制度型开放的重要载体和试验田。广东要深入实施自贸试验区提升战略，在提升开放能级、发展现代服务业、新质生产力等领域开展更多首创性、集成式探索，努力形成更多可复制、可推广的新鲜经验。要主动对接高标准国际经贸规则，争取在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购等领域先行先试；要扩大服务贸易领域开放，实施跨境服务贸易负面清单，深化服务业扩大开放综合试点；要促进数字贸易发展，建立离岸数字服务中心，探索建设大湾区国际数据港和建立数据跨境流动机制，推动数据开放共享；要提高货物贸易效率，探索通关、税务、外汇便利化监管体制，提升国际贸易“单一窗口”效能，完善大湾区组合港政策，加快构建科学、便利、高效的管理模式；要提高投资自由化便利化水平，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，深化科技创新、银行保险、股权投资等领域投资准入改革，推动电信、医疗等服务业扩大对外开放。

共建“一带一路”为广东对外开放拓展广阔合作空间。深度融入共建“一带一路”，广东要加强与共建“一带一路”国家的战略对接，鼓励广东企业积极“走出去”参与智能制造、能源装备等领域国际合作，并且积极拓展文化旅游、科技教育、卫生健康等领域合作，提升人文交流水平。例如，加强与共建“一带一路”国家的科技领域合作，探索建立国际科技合作平台，促进科技成果转化和人才交流；扩大“一带一路”相关经济文化交流活动的影响力，举办高水平文化展览、演出和招商推介会等。

改革不停顿，开放不止步。当今世界，百年变局加速演进，全球经贸格局深刻调整。越是面临外部环境的不确定性，越要坚定不移扩大高水平对外开放。广东要持续以制度创新破除壁垒，让自贸试验区活力充分释放，深化共建“一带一路”多元合作，在服务国家开放战略中不断拓展发展新空间，为推进中国式现代化的广东实践提供更坚实的支撑。