在机关事业单位养老保险制度从2014年10月1日开始实施之后，标志着我国退休的制度的并轨。之所以会称为是退休制度的并轨，是因为在这之前，企业职工是要缴纳企业职工基本养老保险，并按照养老保险制度的规定办理退休，计发基本养老金。

而在2014年9月30日之前，机关事业单位工作人员，不用缴纳养老保险，而是按照原来的规定办理退休，退休金是按照本人的基本工资和工龄的比例计发，领取的是退休金而不是养老金。由于机关事业单位工作人员和企业职工实行不同的退休制度，被称为退休制度的双轨制。

社保法从2011年7月1日开始实施以后，将实现养老保险广覆盖，保基本，可持续纳入退休制度改革的总体目标。在企业职工基本养老保险制度建立之后，在2014年2月，建立了全国统一的城乡居民基本养老保险制度，在2014年10月1日，正式实施机关事业单位养老保险制度。

机关事业单位养老保险制度建立之后，机关事业单位工作人员，在2014年10月1日以后也要像企业职工一样，按月缴纳养老保险，养老保险单位和个人缴费比例完全一样，对于最低缴费年限的规定，划入个人账户的比例，养老金计算办法基本上一样。所以2014年10月1日，也成为退休制度并轨的标准日。

退休制度并轨，主要是指所有人都要参加职工基本养老保险，实行社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度，单位和个人都要按照规定的比例缴纳养老保险，养老保险的缴费年限，包含视同缴费年限达到国家规定的最低缴费年限，达到法定的退休年龄，才能按月领取基本养老金。

并轨前，机关事业单位工作人员领取的是退休金，企业职工i领取的是养老金，并轨后，所有的人都是按照统筹模式领取养老金。退休金和养老金，是双轨制的具体表现，养老金是单轨制模式的体现。名称不同，是不同体制机制退休方式的结果。

但是我们也要注意到，不少人将退休制度的并轨，等同于养老保险制度的并轨，养老金制度的并轨，并轨后养老金差异会缩小，这种认识我个人是不完全认同的。

从制度层面来分析，我们现在的并轨，只是退休制度并轨，不是养老保险制度的并轨。目前我国的养老保险分为企业职工基本养老保险，城乡居民基本养老保险、机关事业单位工作人员养老保险。

这三种养老保险虽然都是养老保险，但是三个不同的平台，是不同体系的养老保险，在不同的养老保险制度 之间流动的，需要通过转移养老保险关系。本质上我国养老保险制度是三驾马车运行的方式，不是单一的并轨模式，所以不存在养老保险制度并轨的问题。

从养老金计算办法来看，虽然养老金都是基础养老金、个人账户养老金，有视同缴费年限的人还要计算过渡性养老金。基础养老金、个人账户养老金计算办法，企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险计算办法是相同，差异比较大的是过渡性养老金的计算办法。所以养老金也不存在并轨的问题，仍然是三驾马车各自运行的模式。

从养老金差异的合理性来分析。养老保险总的原则是多缴多得，长缴多得。

企业职工中，由于存在数量比较大的非国有企业的职工，还有一部分灵活就业人员，退休时养老金比较低，但多数人的缴费工资比较低，平均缴费指数比较低，个人账户余额比较低。由于工作不稳定，缴费年限比较低，所以养老金也比较低。

机关事业单位工作人员，退休中人处于过渡期，养老金是按照新老办法对比计算，在2024年10月1日以后退休的人员，养老金完全按照新办法计算。机关事业单位工作人员工作比较稳定，收入比较平衡，总体上高于非国有企业的职工。无论是缴费基数还是平均缴费指数、缴费年限都要高于企业职工，所以总体养老金高于企业职工。

从制度体系和养老金计算办法，养老金差异化来分析，不同的养老保险制度，有不同的计算办法和规则，在养老保险制度没有并轨之前，养老金永远不会并轨，养老金差异也会长期存在。

综上所述，我们现在的并轨，只是退休制度的并轨，不是养老保险制度和养老金的并轨。即使今后实现了养老保险制度的并轨，养老金的并轨，养老金的差异也会存在。毕竟每个人从事的岗位不一样，工资待遇不同，缴费年限不同，养老金差异是正常的，那种要求缴费基数完全一样，养老金完全一样的并轨，在现实中是永远不会实现的。