中国—东盟跨境犯罪治理论坛现场。

11月21日，第七届中国—东盟法治论坛分论坛之一——中国—东盟跨境犯罪治理论坛在重庆市渝州宾馆举行。该分论坛由西南政法大学承办，四川外国语大学、澜沧江-湄公河综合执法安全合作中心等协办。来自中国与东盟的警方代表、检察机关代表及法律专家出席，共同围绕中国—东盟跨境犯罪治理经验、打击跨境犯罪共商合作机制两方面进行了深入探讨。

最高人民检察院检察理论研究所副所长陈坚发言。

重庆市高级人民法院党组成员、副院长孙海龙分享了重庆的司法实践。他表示，随着中国与东盟各国经贸往来和人员交流日益密切，跨境犯罪问题已成为影响区域安全稳定的重要因素。本届论坛聚焦跨境犯罪治理，旨在推动各方凝聚共识、深化合作，共同构建更加完善的区域安全治理体系。

重庆市高级人民法院党组成员、副院长孙海龙发言。

云南省人民检察院党组副书记、副检察长杨永华表示，云南作为面向南亚东南亚的辐射中心，与越南、老挝、缅甸三国接壤，面对当前跨境犯罪呈现的网络化、组织化新特征，他建议构建区域执法协作机制，建立跨境犯罪情报中心，并强化数智化治理能力，共同应对跨境犯罪新挑战。

重庆市人民检察院党组成员、副检察长李大槐分享了重庆检察机关的实践经验。他介绍，面对跨境犯罪“产业链层级化、手段技术化”的新形态，重庆检察机关创新推出“规范衔接、机制创新、检校协作”三维治理路径，通过建立证据分级审查标准、三级协作办案专班等机制，有效提升了跨境犯罪治理效能。

重庆市人民检察院党组成员、副检察长李大槐发言。

澜沧江-湄公河综合执法安全合作中心联合行动协调部副主任谢正军分析了当前澜湄区域跨国犯罪的严峻形势，他提出在战略层面要树立“一盘棋”思维，将各类犯罪纳入统一治理体系；在行动层面要实施“打链条”作战，围绕犯罪链条关键环节开展联合打击；在机制层面要强化“守门人”责任，将澜湄执法合作中心打造成为各国处理跨境犯罪案件的首选平台，共同建设更加安全稳定的澜湄家园。

重庆市公安局刑侦总队副总队长陈应平介绍，重庆警方通过构建多警种协同作战机制，整合刑侦、网安、经侦等专业力量，建立跨境犯罪线索集中研判平台，实现对犯罪团伙的全链条打击。重庆警方与东盟国家执法部门建立案件协查快速通道，开展联合侦查行动，成功破获多起重大跨境电信诈骗案件。此外，他建议进一步深化区域执法合作，建立跨境犯罪情报实时共享机制，推动调查取证标准互认，加强新兴犯罪技术研究合作，共同提升打击跨境犯罪的实战能力。

西南政法大学国际法学院教授王玫黎创新性地提出应确立企业的反犯罪义务，要求电信运营商、金融机构、互联网平台等承担起监管责任，建立客户身份验证机制，主动监测和报告可疑交易，从源头遏制跨境犯罪活动。这一建议为构建公私协同的治理新模式提供了重要思路。

西南政法大学国际法学院教授王玫黎发言。

西南政法大学法学院副院长丁胜明总结了本次论坛的成果。他总结说：“我们应当从四个维度构建综合治理体系：首先要深化跨境联合执法合作，建立常态化情报共享机制；其次要完善各国法律体系，缩小立法差异；再次要提升技术侦查能力，应对利用虚拟货币、人工智能等新技术实施的犯罪；最后要推动区域经济协调发展，从根本上消除犯罪滋生的土壤。”

西南政法大学法学院副院长丁胜明总结发言。

上游新闻记者 何艳 主办单位供图