央广网合肥11月21日消息（记者周然）11月21日上午，安徽省政府新闻办召开决胜“十四五”奋进新征程系列主题新闻发布会（第十场），介绍安徽“法治护航高质量发展”有关情况。

新闻发布会现场（央广网发 许梦宇摄）

安徽省司法厅厅长罗建华表示，“十四五”期间，一批富有“时代味”、“安徽味”的标志性法治成果引人注目。其中建立全面依法治省重点工作指引提醒警示清单制度、开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动、“法治为民办实事”活动等3项工作在全国率先推进；新兴领域立法、法治政府建设示范创建、法治化营商环境建设、监所安全稳定等4项工作走在全国前列；市县政府及其部门主要负责人述法率、省政府重大决策事项合法性审查率、全省行政机关负责人出庭应诉率、村（居）法律顾问聘请率、省市县“府院”“府检”联动机制覆盖率等5项工作实现100%。

【公民普法】培养乡村“法律明白人”11.8万名

2025年是全民普法40周年，也是“八五”普法收官之年。据介绍，“十四五”期间，安徽省司法厅联合安徽省委办公厅等6部门部署党内法规集中宣传教育活动，覆盖全省16个市、86个行业部门、43家中央驻皖（企事业）单位、44所省属院校、33所省属企业。“十四五”期间，全省9000余所中小学及120余所高等学校实现法治教育100%纳入课程体系，实现全省中小学法治副校长配备全覆盖。

此外，安徽省司法厅通过实施民主法治示范村（社区）建设三年行动（2023—2025年），累计建成国家级民主法治示范村（社区）154个，省级民主法治示范村（社区）1343个。认定“农村学法用法示范户”14905户，实现每个行政村都有学法用法示范户。培养乡村“法律明白人”11.8万名。

【政府立法】提请审议地方性法规议案107件

据介绍，“十四五”期间，安徽制定修改废止省政府规章34件、安徽省政府提请省人大常委会审议地方性法规议案107件。

五年来，安徽围绕建设“三地一区”，提请制定全国首部创新型省份建设、林长制、粮食作物生长期保护等地方性法规。聚焦新兴领域，安徽推动在全国率先制定新能源汽车产业集群发展、未来产业发展、新就业形态劳动者劳动权益保障等地方性法规。密切关注人民群众“急难愁盼”，安徽提请修订法律援助条例、物业专项维修资金管理办法等法规规章。联手沪苏浙司法厅（局），共同推进长江禁捕、大型科学仪器共享、铁路安全管理、促进长三角科技创新协同发展等长三角区域协同立法。

【执法监督】纠正违规执法5469件

“突出刚性制约与柔性执法“刚柔并济”，执法监督更加规范有力”，据介绍，安徽全面推行“综合查一次”改革，强化跨部门、跨领域、跨层级行政检查协同。探索涉企行政执法案件经济影响评估制度，持续推进轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度。全面推进“无证明城市”建设，全省免提交证明事项占比67.24%。

据介绍，在规范涉企执法、优化营商环境方面，“十四五”期间，抽查核查行政执法案件94185件，纠正违规执法5469件，起底排查问题线索657条，为企业挽回经济损失2196万余元。五年来，安徽全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度，省级层面28个执法领域形成清单30余份，累计处理免罚轻罚案件356.8万余起；探索实施涉企行政执法“三书同达”（行政处罚决定书、信用修复告知书和行政合规建议书）制度，为13.96万家市场主体修复行政处罚信息34.49万条。

【法律服务】为26.41万特殊群体提供法律援助

据介绍，“十四五”期间，安徽建成公共法律服务中心123个、公共法律服务站1535个。建成全省集中统一、全年无休的“12348”公共法律服务热线，热线开通以来受理咨询电话375.3万通，满意率99.89%。推行公证服务“365天不打烊”等便民举措，对38类100个公证事项的证明材料予以明确和优化，核减证明材料74项，有效压缩出证期限。修订《安徽省法律援助条例》，增加依法请求行政补偿等6项法律援助申请事项，进一步扩大法律援助覆盖面。2021年至2024年，全省法律援助机构为12.07万名农民工、7.65万名妇女、3.04万名未成年人、2.85万名老年人、0.8万名残疾人提供法律援助。

“下一步，我们将着力推动公共法律服务网络全面覆盖、服务机制更加健全、服务供给优质高效、服务保障坚实有力，公共法律服务均衡发展基本实现，法律服务的群众满意度和社会公信力显著提升，人民群众共享公共法律服务成果。”安徽省司法厅副厅长张国安表示。

【矛盾调解】全省共有人民调解员8.5万多人

“十四五”期间，安徽全面推进“一站式”安徽特色解纷体系建设，深化完善以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解协调联动的大调解工作格局。目前，全省在人民法院、公安机关、信访等部门共设立调解组织1900多个，“十四五”期间，28.6万件矛盾纠纷通过衔接联动机制及时就地化解。

在人民调解方面，安徽将“枫桥经验”与安徽地域传统文化相结合，大力培育推广“六尺巷工作法”，将礼让谦和等传统文化精髓融入现代调解实践，形成了淮北“一杯茶”、黄山“作退一步想”、宣城“握手言和”、亳州“上善若水”、蚌埠“张公解忧”、芜湖“航路芜忧”等一批具有地域特色的调解文化品牌。据介绍，安徽目前已实现乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会全覆盖，形成了“村有调解员、乡有调委会、行业有调解组织”的大调解网络。目前，全省共有人民调解员8.5万多人，五年来专职调解员占比由8.2%增长至24.7%，“十四五”以来，全省各类调解组织化解矛盾纠纷189.7万件。