央视网消息：二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），提出了哪些新目标、作出了怎样的新部署？来看相关解读。

党中央召开二十届四中全会，重点研究“十五五”规划问题，为中国未来发展擘画蓝图、统一思想、凝聚共识，意义重大。

高质量发展取得显著成效为首要目标

《建议》提出的“十五五”时期经济社会发展的主要目标中，“高质量发展取得显著成效”被放在了第一位。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示，高质量发展是新时代的硬道理，同时也是中国式现代化的首要任务。在“十五五”的发展目标当中，把高质量发展取得显著成效作为第一目标，第一目标又和中国式现代化的首要任务相对应，也就是说形成了一个非常鲜明的目标导向下的路径指引。

建设现代化产业体系巩固壮大实体经济根基

《建议》特别强调，要保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

中国社会科学院国家金融与发展实验室主任张晓晶表示，未来的发展对于制造业要给予高度重视，包括在整个经济发展中，制造业的合理比重要保持。也就是说在这样的一个国际形势复杂多变的情况下，如何能保证科技发展，科技的领先地位，先进制造业就是能够做到的最重要的抓手。

以经济建设为中心 聚焦消费民生等领域

此外围绕建设强大国内市场、加快农业农村现代化、加大保障和改善民生力度、加快经济社会发展全面绿色转型等重点任务，《建议》也提出了一系列战略性、创新性举措。

中国国际经济交流中心资深专家委员朱民表示，第一个最重要的是集中力量做好自己的事，做大事，所以最关键的还是以经济工作为中心，科技、新的产业链、国内市场、消费和民生，这些都是“十五五”的重大的关键战场。

“十五五”这么干 普通人的机会藏在哪

党的二十届四中全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标。这给普通老百姓以及企业带来了哪些发展机会？

“十五五”的字里行间，藏的全是能抓得住的发展机会，看懂了就能搭上政策的“顺风车”！

先说第一个“大块头”——先进制造业。发布会上提到，未来五年要巩固化工、机械、造船这些行业的全球竞争力，还要搞先进制造业集群。这些行业的市场空间大到超乎想象，初步估算，未来5年新增规模得有10万亿元量级。

这么大的盘子，从上游的零部件配套、中游的设备维护到下游的检测服务，每个环节都需要专业人才。就像之前制造业升级那波，不少搞精密维修、技术咨询的小团队都找到了机会。这次，机会只会更多，懂技术的技工、能对接供需的中介全都是“香饽饽”。

再看更有想象力的——战略性新兴产业。明确要加快新能源、新材料、航空航天、低空经济这些战略性新兴产业集群的发展，每一个都是能催生出万亿级市场的“金疙瘩”。更别提量子科技、生物制造、脑机接口这些未来产业，今后10年它们的新增规模相当于再造一个中国高技术产业。

可能有人会说“这太专业了，咱普通人插不上手”？其实不然，产业要落地离不开配套服务，像低空经济需要的场地运维、新能源产业的线下服务网点，甚至是给这些高科技企业做后勤保障，都是普通人能切入的机会。

肯定有人要问了：“老王，这些要么要技术要么有门槛，有没有咱普通人抬脚就能进的机会？”还真有，就在服务业里。服务业要“扩能提质”，还要跟制造业、农业融合发展，这意味着传统服务业的玩法要变，机会也跟着来了。

最实在的就是健康和民生相关领域。发布会上提到，实施健康优先发展战略，“十五五”时期，中国人均预期寿命有望到80岁，这背后是多大的养老服务市场？光居家养老的护理、康复、助餐这些刚需，每个社区都得配团队，这不就是就业和创业的机会吗？还有托育服务，现在年轻父母需求有多旺不用多说，开个规范的托育点、做家庭托育指导都有政策支持。更别说跟消费挂钩的各种服务，只要肯努力、肯琢磨，都能找到普通人的发展机会。

“中国经济是一片大海”，先进制造业的配套需求、新兴产业的服务缺口、民生领域的刚性市场，每一个都是普通人能扎根的地方。最后还是那句老话：跟着国家走，准没错！

来源：央视网