《上海市民营经济促进条例》实施，健全海外综合服务体系让企业倍感振奋

疏解“出海”难，提振民企信心

10月20日，《上海市民营经济促进条例》(以下简称《条例》)正式生效实施。同日，一场别开生面的企业座谈会在上海市政府召开。上海市发展改革委、市委金融办、市经济和信息化委、市商务委、市科委、市市场监管局、市工商联等多个相关部门，就《条例》贯彻实施听取了多家企业和单位的意见，凝聚发展共识，提振民企发展信心。

民营经济是上海就业主渠道、科创生力军和出海主力军。为了促进民营经济发展，今年5月，国家出台《中华人民共和国民营经济促进法》。上海迅速行动，推动民营经济地方立法。9月25日，《条例》经市十六届人大常委会第二十四次会议表决，获得全票通过。

据上海市发展改革委民营处介绍，《条例》主要包含公平竞争、投资促进、融资服务、科技创新、对外经贸、规范经营、服务保障、权益保护等方面内容，既细化落实了国家民营经济促进法，又坚持问题导向，以立法形式回应上海民营经济发展的痛点、难点。

不少参会企业对《条例》有关对外经贸的规定十分关注。“条例第二十条明确提出，鼓励民企设立全球供应链管理中心；第四十四条提出健全海外综合服务体系，设立走出去综合服务中心……这些条款都为圆通正在推进的全球化战略给出了清晰的发展指引。”圆通速递副总裁张龙武表示，企业国际在营航线达到50条，海外分公司及办事处达50多个，目前正在全面实施国际化战略，“出海”需求十分强烈，《条例》中多次提到“出海”服务，让企业倍感振奋。

为了疏解企业“出海”难点，本次《条例》规定，要健全海外综合服务体系，助力民间组织链接全球市场；要提升通关便利化水平，依托中国上海国际贸易单一窗口，为民营经济组织开展国际贸易提供通关物流全流程电子化服务；要优化跨境金融便利化措施，按照规定拓宽跨境融资渠道，畅通跨境支付结算渠道；要做好国际经贸合规建设工作，由专业服务机构开展全球化的培训，拓展跨境服务的功能。

人才是民营企业关注的另一个重点问题。《条例》第六十条明确提到，上海支持高等学校、职业院校、科研院所以及各类职业技能培训机构等与民营经济组织合作，培育符合产业高质量发展需求的专业人才和产业工人。不少企业提出，希望政府能在人才培养、引进上给予企业更加精准的政策支持。

“无论是《条例》，还是今年4月上海发布的《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》，都是坚持问题导向、需求导向和发展导向。”上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军表示，实现民营经济高质量发展，要坚持科技创新和产业创新的深度融合，培育发展新质生产力；要坚持国内市场和国际市场的深度链接，增强全球化的发展能力；要坚持经济价值和社会价值的深度统筹，履行好企业的社会责任。上海要为民营经济高质量发展提供更优的营商环境，持续聚焦民营企业所需所盼所急，全心全意护权益、优服务、促发展，以高水平法治护航民营企业发展。上海支持广大企业家坚守主业、做强实业，在上海这片热土上展业兴业，共享城市发展机遇。

(来源：解放日报 记者 吴丹璐)