中新网甘肃新闻10月13日电 今年8月，申请人王先生专程向天水市司法局行政复议办案人员赠送锦旗，致谢“接待热情廉明高效，公正执法热心为民”。该案通过调解程序得到圆满解决，是天水市行政复议机构高效化解行政争议的一个缩影。

今年以来，天水市司法局始终践行“复议为民”宗旨，坚持和发展新时代“枫桥经验”，将调解、和解贯穿行政复议全过程，推动实现从“以裁为主”向“裁调并重”转变。今年前3季度，全市共办理行政复议案件395件，实质性化解366件，化解率达93%，大量行政争议在复议阶段得到有效化解。

机制先行，让调解“有章可循”

为提升行政复议案件办理质效，天水市积极探索多元化办案机制。今年以来，共举办听证会4次，适用简易程序审理案件7件，开展实地调查20余次，实现“在田间地头办案、在争议现场释法”。强化“复议+调解+监督”联动，对调解中发现的执法共性问题，及时向相关单位制发行政复议意见书或建议书，督促整改落实，从源头上预防和减少行政争议，实现“办理一案、规范一片”的效果。健全集体讨论机制，对重大复杂、社会影响较大的案件，集体研究调解方案，以“个案研判+集体决策”保障当事人合法权益，推动行政机关依法履职。

创新模式，让调解“精准高效”

建立“1+1+N”多元化解模式，由行政复议人员、专业调解员及涉事行政机关负责人组成调解团队，实行“一案一策”研判机制。对复杂争议引入“听证+调解+督导”三位一体办案机制，通过听证搭建沟通平台，组织行政机关负责人直面群众质询。总结形成“听、稳、理、商、调、结”六步调解法，将调解、和解贯穿案件审理各环节，推动行政争议进入实质化解“快车道”。推行“调解+普法”模式，在“天司普法微课堂”节目开展行政复议法专栏，持续宣传行政复议制度优势，提升群众知晓率和信任度，引导群众依法理性表达诉求，营造“遇事找法、化解矛盾靠法”的良好氛围。在秦州区、甘谷县、秦安县税务分局成立全省首批行政调解组织，构建“一镇（街道）一品”调解工作格局。

复议为民，让调解“效果可见”

深入践行“法治是最好的营商环境”理念，严格规范行政执法行为，在政务大厅设立行政复议联系点，助力企业快速维权。同时，积极推广“陇原微复议”微信小程序，方便群众“码上复议”，并多渠道公开市县两级复议机构地址、联系方式及办理流程。2025年，全市行政复议申请数同比增长129.57%，便民窗口接待群众咨询500余人次。这反映出行政复议“零收费、高效便民”的制度优势日益获群众认可。在民生保障与市场监管等重点领域，针对社保待遇核发、工伤认定等案件，通过溯源走访、多轮沟通，成功化解多起历史遗留争议，切实维护群众权益。

下一步，天水市行政复议机构将继续坚持“调解优先、应调尽调”理念，不断拓宽行政争议化解渠道，将调解、和解贯穿于复议案件审理各环节，用有温度的行政复议调解，让人民群众在每一个具体案件中感受到公平正义，为法治天水建设贡献司法行政力量。（完）