这几天，坐落于黄河岸边的临汾市永和县迎来一年中桃子收获的季节。一大早，永和县公安局乾坤湾派出所民警便前往于家山村。他们此行的目的是按照局里创办的“阁警每事问”治安矛盾纠纷处理机制，对之前化解的邻里纠纷当事人进行回访。

一进院子，当事双方正合力将树上的桃子一一摘下，不时传出的笑声，让人很难想象双方关系曾一度紧张到冲突不断。看见民警到来，两家人主动捧上鲜美的桃子，邀请民警一起分享收获的喜悦。

“多亏你们‘事事问、件件管’，现在砖墙结实，雨水也排得顺畅……真是没有烦心事儿了！”当事人老张与老李“一唱一和”表达着对民警的感激，谈笑间，永和公安“问清诉求、问准根源、问出方案、问到效果”的全流程实践找到了最生动的注脚。

近年来，永和县以全面推动县域社会治安综合治理提档升级为宗旨，以着力推进“三个狠抓”为载体，不断在矛盾纠纷化解上想实招、办实事，全县社会治安大局呈现出持续稳定的良好态势。

狠抓闭环管控 握紧矛盾化解主动权

作为县域矛盾纠纷化解的主导机关，永和县委政法委坚决扛牢保一方平安、护一方稳定的政治责任，创新开展永和政法大讲堂、年轻干部上讲台活动，邀请专家、学者、网格员等一线工作者，围绕矛盾纠纷排查化解，深入讲解、精心授课，通过案例剖析、实践复盘、互学互鉴，深化干部对矛盾纠纷排查化解的认识、理解和把握，全方位提升基层矛盾纠纷化解能力。

永和县委政法委紧盯政治安全、民生领域、劳动保障等重点领域风险，建立社会稳定风险研判“3+N”（各乡镇、政法各单位、信访+相关职能部门）工作闭环处置机制，做到早发现、早预警、早处置，防止小问题变成大问题、小隐患变成大隐患，守牢不发生重大涉稳案事件的底线。

同时，永和县委政法委还成立了化解矛盾纠纷指导组，每月深入基层开展调研指导，聚焦邻里纠纷、征地拆迁等高频领域，及时梳理情况、找准症结，建立台账、压实责任，精准发力、落细措施，推动矛盾风险及时“清零”。

狠抓前端排查 织密源头治理防护网

永和县深入践行新时代“枫桥经验”，立足政法职能，坚持问题导向，强化矛盾纠纷源头预防、前端化解，筑牢社会稳定防线。

该县开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项行动，坚持日常与集中、一般与重点排查相结合，依托“12345”“110”、信访、网格等渠道，发动网格员、调解员、基层民警等力量，在全县开展矛盾风险排查“六进”活动，实现拉网式、全覆盖、无死角，做到底数清、情况明、处置快，有效降低基层矛盾纠纷的发生。今年以来，全县矛盾纠纷化解率达93%。

另一方面，全县坚持运用法治思维和法治方式开展信访工作，按照“由应对信访变成帮助信访”的工作思路，落实“由群众维权变成政府帮助维权”的工作导引，紧紧围绕“五化四到位”要求，扎实开展信访源头治理，对所有信访事项进行全部梳理，精准分类施策，推动妥善化解，持续控增量、减存量、防变量。今年以来，该县各类信访事项化解率达94%。

该县加强对刑满释放人员、社区矫正对象、严重精神障碍患者等重点人员的服务管理，落实“一人一档、一人一策、一人一专班”管控措施，强化定期走访、帮扶救助、心理干预等各项措施，实现服务管理从“粗放”向“精准”转变，切实筑牢公共安全防护屏障，全县社区矫正与安置帮教工作稳居全省第一方阵。

狠抓基层基础 夯实保障治理“压舱石”

“终于解决了，一块地整得俩老汉儿闹了几个月意见，现在和好了！”说起前不久村里成功化解的一起土地纠纷，永和县桑壁镇前龙石腰村党支部书记任记文将功劳记在了好机制“拉呱说事”名下。“拉呱说事”是前龙石腰村党支部为促进基层治理能力提升成立的说事议事调解会，由村“两委”干部、驻村工作队、大学生村官、网格员、村民代表等骨干力量组成最强联盟，通过党建引领、志愿服务、群众参与，帮助解决群众身边的“关键小事”。

任记文告诉记者，矛盾在群众中产生，也要依靠群众的力量来化解。他们就是要通过“拉呱说事”，鼓励群众走出家门，主动参与基层治理，营造邻里相帮相助的氛围。如今，只要村里出现矛盾纠纷了，“拉呱说事”调解会就会派出小分队赶赴现场，对引发矛盾纠纷的事由予以核实确认。初步调查结束，他们会依照“拉呱说事”说事议事制度流程，由村民代表和老党员先期进行讨论评议，随后网格员、调解员适时对双方展开疏导，力促调解协议的最终签署。

据了解，永和县将加强县级综治中心规范化建设作为推进矛盾纠纷化解的重要载体，推进“多中心合一、一中心多效”，统筹17个单位常驻或轮驻，完善矛盾纠纷排查化解全流程制度机制，为群众提供“家门口”的服务，实现群众诉求“一窗受理、一揽子调处、一站式服务”，让群众反映问题、解决矛盾“只进一扇门、最多跑一地”。

同时，永和县积极探索“融治警务”，推进“主动警务”，深化“情指行”一体化运行，创新联勤联动机制，实现24小时“见警察、见警灯、见警车”，提升街面见警率与管事率，及时发现、打击各类违法犯罪行为。紧盯重点行业领域，深入“九小场所”、城乡接合部开展风险隐患大排查大整治活动，全力消除安全风险隐患。

此外，永和县组建以民辅警、人民调解员、网格员等为主，“五老”“乡贤”为辅的矛调团队，打造“阁警每事问”“一六议事堂”“乡村警校”“拉呱说事”等乡村议事平台，常态化开展矛盾调处、便民服务、法治宣传等活动，并对已化解的矛盾实行“销号+跟踪”管理回访机制，最大限度将群众的诉求解决在基层、化解在萌芽状态。

山西法治报全媒体记者 杨锐 狄红生

编辑：姚致宇

责编：刘 甜

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