今年以来，面对复杂严峻的内外部环境，我国宏观调控展现出高超的艺术性与精准性。其中，以发行超长期特别国债为支撑，加力扩围实施的“两新”政策，成为稳定经济大盘、激发内需活力的关键一招。通过构建高效的“财政+金融”协同机制，成功撬动了社会资本，优化了资源配置，为经济高质量发展注入了强劲而持久的动能。

从投资端看，财政贴息撬动信贷，设备更新激活有效投资。1月至8月，设备工器具购置投资同比增长14.4%，拉动整体投资增长2.1个百分点。“两新”政策以财政资金为“支点”，通过贴息、补贴降低企业融资成本，并引导金融机构设立专项再贷款，为银行提供风险缓释与收益保障，显著提升放贷意愿。

这一“财政贴息+银行信贷”模式形成正向激励循环。企业获低成本资金加速设备升级，提升效率与竞争力；银行优化信贷结构，拓展优质资产，实现商业可持续。此举不仅拉动投资，更推动资本向高技术、高效率领域优化配置，为制造业迈向中高端奠定坚实基础。

从消费端看，“两新”政策通过“补贴+金融”协同发力，有效激活即期需求。8月份，家用电器、家具、文化办公用品等品类零售额均实现两位数增长，彰显政策成效。

财政补贴直接降低商品价格，刺激“换新”意愿；而消费金融则通过零息分期、低息贷款等方式，将大额支出平滑分解，显著降低支付门槛，将潜在需求高效转化为即期购买力。这一“补贴+信贷”组合拳，本质上是消费信用的精准扩张，不仅放大了财政政策效应，也推动消费市场结构升级。

为强化协同，政策推出个人消费贷款财政贴息，进一步降低融资成本。在新能源汽车、绿色智能家电等领域，该模式成功引导消费向绿色化、智能化升级，实现促消费与调结构的双重目标。

与此同时，政策协同延伸至供给端，对消费品生产、流通及服务企业实施贷款贴息，缓解资金压力，鼓励企业增加备货、优化服务、提升物流效率，保障高质量供给，打通生产到消费的堵点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

从机制构建看，打通“最后一公里”，形成财金协同高效闭环。“两新”政策之所以能高效落地，避免“资金空转”或“效应衰减”，关键在于构建了一套从顶层设计到基层执行的、环环相扣的财金协同闭环机制。“财政引领、金融跟进、市场主导”的多元化融资格局，确保了政策实施的资金规模与效率。相关政府部门之间以及金融机构建立了常态化的沟通协调机制，大力优化审批流程，确保了政策红利能够直达快享。

当前，我国经济正处于固本培元、转型升级的关键阶段。下一阶段，必须继续坚持问题导向和目标导向，持续深化“财政+金融”的协同模式，将“两新”政策的效能推向新的高度。

展望未来，随着第四批消费品以旧换新资金的落地，以及更多创新性金融工具的推出，政策效能有望进一步接力释放。可以预见，在财金协同的持续驱动下，我国内需市场的巨大潜力将被更充分地激发，产业升级的步伐将更加坚实，经济发展的内生动力与韧性将持续增强。

（本文来源：经济日报 作者：肖宏伟 作者系国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员）