“以前路边歪脖子的废弃电杆总让人提心吊胆，现在总算清走了，下地干活、骑车赶路都踏实多了！”看着乡村公路旁、田地间的废弃电杆被逐一清理，村民的话语里满是安心。此前，这些因线路改造等原因被遗留的废弃电杆出现歪斜松动，不仅是影响村容村貌的“乡村补丁”，更成为威胁道路通行、农民耕作的“头顶悬杆”。普安县检察院以公益诉讼为抓手，“执尺”精准监督，推动废弃电杆隐患清零，用检察履职为乡村平安筑起坚实屏障。

整改前后照片

深查细究：揪出公共安全“隐形威胁”

“线索排查不能浮于表面，要真正走到群众身边，发现他们关心的安全问题。”普安县检察院公益诉讼办案团队秉持这一理念，履职中深入各乡镇公路沿线、田间地头开展巡查。2025年4月，办案人员通过实地走访发现，辖区内省道、县道、乡道沿线及耕地区域散落着大量废弃电杆，部分电杆底部松动、杆体倾斜，有的甚至横靠在农田边缘，一旦遭遇风雨天气，极有可能倾倒砸伤行人、车辆或损毁农作物。

为固定证据，办案团队对全县各乡镇（街道）的隐患点进行拍照取证，形成完整的证据链，证实这些废弃电杆已对群众生命财产安全构成威胁，造成社会公共利益受损。经进一步调查了解，这些电杆多为电力、通信企业线路改造后遗留，因权属划分不清晰、后续监管不到位，长期处于无人处置状态。

精准监督：锚定履职“责任靶点”

群众安全无小事，履职监督见真章。普安县检察院立足法律监督职能，严格依据《中华人民共和国安全生产法》，精准锁定相关行政部门对废弃电杆隐患所负有的综合监督管理职责。经调查发现存在未及时开展监督检查、未有效督促企业整改等怠于履职问题，故依法启动监督程序。2025年5月16日，普安县检察院予以立案，并于6月11日向该行政部门制发诉前检察建议，提出三项明确建议：一是督促电力、通信企业对废弃电杆开展全面安全评估；二是对影响道路通行和农作安全的废弃电杆及时组织拆除，确保拆除过程安全；三是推动拆除后的电杆合理回收利用，减少资源浪费。同时要求其在两个月内书面回复整改情况。

整改前后照片

协同共治：凝聚整改“强大合力”

“整治工作跨行业、跨部门，需凝聚多方合力。”收到检察建议后，相关行政部门高度重视，立即行动。检察机关依法跟进，推动其牵头搭建协同治理平台。2025年6月16日，该行政部门组织县交通运输局、交警大队及各通信、电力企业召开整改部署会，明确职责分工，印发《关于对废弃电杆安全隐患进行整改的函》，要求企业“主动认领、限期整治”，并于8月5日前报送进展。

为杜绝整改流于形式，普安县检察院持续开展嵌入式监督，于8月5日联合该行政部门召开推进会议，实时掌握整改进度，对滞后单位现场督办。针对权属界定难、拆除成本高等实际问题，检察机关发挥协调职能，积极搭建对话平台，推动电力与通信企业签订《通信网络光缆挂搭电力杆塔安全协议》，明确处置责任，打通整改过程中的堵点难点，实现“办理一案、治理一片”的监督效果。

跟踪问效：筑牢安全“长效屏障”

“整改不能‘一阵风’，要确保问题不反弹。”该院建立“整改台账+动态跟踪+效果评估”机制，联合“益心为公”志愿者对整改情况开展“回头看”。截至2025年9月5日，全县共排查出存在安全隐患的废弃电杆161根，已完成整改116根，对于剩余45根电杆，相关企业将持续推进，承诺将于10月底前完成整改。

同时，各电力、通信企业已将电杆隐患排查纳入日常巡检制度，建立隐患动态清零机制。相关行政部门也同步推动建立《废弃电杆安全隐患常态化监管机制》，明确企业主体责任、部门监管责任，从制度层面防范类似问题再次发生。

如今，行走在普安县的乡村道路上，昔日歪斜的废弃电杆已不见踪影，取而代之的是整洁的路面和规整的农田。普安县检察院以公益诉讼监督为纽带，串联起“检察+行政+企业”的协同治理链条，不仅消除了公共安全隐患，更守护了群众的生产生活安全，为乡村振兴营造了安全稳定的环境。

通讯员 刘蓉霞

编辑 曹吟秋

二审 张谌

三审 黄峰