六年来,青岛自贸片区形成制度创新成果358项!
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2025-08-27 19:06:56
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8月31日中国(山东)自由贸易试验区青岛片区将迎来国务院批复设立挂牌六周年。8月27日,市政府新闻办举行新闻发布会,介绍中国(山东)自由贸易试验区青岛片区建设发展情况。

六年来,青岛自贸片区形成制度创新成果358项,97项获国家、省级以上层面认可、推广,其中,“动产质押融资业务模式”等27项制度创新成果获国家及有关部委推广认可,“企业自有罐式集装箱通关模式改革”等84项入选全省复制推广制度创新成果。

六年来,青岛自贸片区外贸进出口占全市的比重由获批前的16%提高到20%,进出口总量居全省三个片区首位。实际利用外资占全市的比重由获批前的4.1%提高到9.7%。限上批发业销售额占全市比重由获批前的18%提高到26%。新引进世界500强投资项目96家,累计达到190家。

六年来,青岛自贸片区增加值由获批初期每平方公里实现8.5亿元提高到13.7亿元。规上交通运输业营收占全市比重由获批前的13%提高到17%。一般公共预算收入连续多年保持两位数增长,税比95%以上。累计新增就业14.7万人,截至目前年新增就业数占全市10%。新引进投资过亿元的内资项目724个、过千万美元的外资项目90个。

建成北方最大船舶交易市场

六年来,青岛自贸片区充分发挥海湾、海域、海港等拥海优势,深化与口岸联动一体发展,推动航运、贸易、金融深度融合,不断增强国内国际两个市场两种资源的联动效应。

航运枢纽功能显著提升。创建“区关港+”联合创新机制,推动港航服务能级跃升,北方港口首单国际航行船舶生物燃料油加注业务落地,全球前十的希腊菲尼克斯船级社落地填补青岛空白,建成北方最大船舶交易市场和国内最专业拖轮、租船交易平台,实现限上跨境船舶交易1700艘次。青岛港自动化码头(三期)运营,第十三次刷新装卸效率世界纪录,海铁联运量连续十年位居全国第一。聚焦物流运输自由便利先行先试,创新实施“原油先放后检”“货物储运状态分类监管”“企业集团加工贸易保税监管”等百余项便利化通关新模式,平均通关效率提升30%以上,助力青岛在新华·波罗的海国际航运中心指数的排名提升七个位次,跃升至第13位,青岛国际航运中心主阵地作用更加突出。

内外贸易一体融合发展。构建大宗商品贸易生态体系,西海岸国际能源自贸港暨自贸大宗商品资源配置枢纽投入运营,66家企业及服务机构成功入驻。山东国际大宗商品交易市场交易额突破3000亿元。获批实施北方自贸区首个离岸贸易印花税免征政策,实现离岸转手买卖国际收支同比增长59.9%。全省首单新型易货贸易“先进后出”“一进多出”业务落地,新型离岸转口贸易、易货贸易额连续三年占全市、全省比重达90%、80%以上。建成运营省级跨境电子商务公共服务平台,跨境电子商务综试区稳居全国“第一档”。聚焦贸易自由便利先行先试,进口原油“先放后检”、跨境电商海外仓出口退税等近40项创新成果助企惠企,以占全国自贸试验区1.3‰的面积,贡献全国自贸试验区21‰的外贸进出口额。

金融要素资源蓄势赋能。发布国内首个大宗商品风险补偿资金池,实现授信总额20亿元。落地全国首笔跨境电商零售进口关税保证保险业务,设立亿元“自贸助贷”资金池,“贸易+金融”模式下普惠金融银团首批授信规模近5亿元。“区块链+贸易金融”试点获国家17个部委联合验收,成为全国八家之一。聚焦扩大金融开放先行先试,创新推出“港口电子仓单质押融资”“跨境人民币结算便利化新模式”等20余项服务企业举措,带动备案基金募资规模超过300亿元,集聚各类金融组织机构181家。

打造千亿级投资的集成电路“航母”

六年来,青岛自贸片区坚持以科技创新引领新质生产力发展,围绕“10+1”创新型产业体系壮大先进制造业集群,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

集成电路筑园成势。打造千亿级投资的青岛市集成电路产业园,集聚产业链项目48个,总投资超1800亿元。链主企业能级提升,一期A、B厂全面投产,二期C厂正式投产,8英寸、12英寸晶圆产能逐渐提升。“链条”规模壮大,智凌芯、中工数科、凯世通等一批项目落地,海茵、富乐德、思锐智能等10余个新项目开工建设、投产运营。产业配套持续优化,近270万平方米核心承载区、高端人才集聚培育中心、协同功能载体等配套项目加快建设,汇聚各类人才3900名。产业园入围“中国集成电路园区综合实力TOP30”榜单第14位。

智能制造聚链成群。打造百亿级投资的智能家电产业集群,25个项目年产值超800亿元,产业亩均产值、税收分别是山东均值的4倍、2.7倍。建成全球家电行业首个5G+工业互联网全连接示范区,海尔中央空调、冰箱和洗衣机三家互联工厂获评世界“灯塔工厂”,占全省数量37%。松下、上汽、赛轮等企业“数实”深度融合,全区每万人口有效发明专利量是全国平均水平近10倍。全区一次性引进的最大外资实体项目——施特劳斯净水设备厂房全面建设,入选山东绿色低碳高质量发展重点项目,以此为支撑的水联网生态制造产业链已经形成。

生命健康串珠成链。打造百亿级投资的基因科技产业集群,集聚项目达到59个,总投资超120亿元。基因与细胞产业集聚效应明显,华大智造、国信药业、清原作物三家龙头企业入选“10+1”生物医药链主企业,占全市五分之三。华大基因“全球最大海洋微生物组数据库”入选山东省十大科技创新成果。华大基因北方中心建成全球最大通量、最小体积测序仪生产基地。国信制药打造国内首个蓝色药库,全球首个免疫抗肿瘤海洋多糖类药物BG136进入二期临床试验。清原生物除草剂研发领域位列全国第一。国际海洋基因组学联盟与国内外430个科研院所开展1400多项合作。

全国首创“云端自贸”跨域协作新模式

六年来,青岛自贸片区主动融入和服务国家“一带一路”建设,依托综合保税区、中德生态园等开放平台,联动扩大跨区域、跨国界的双边及多边合作。

深化与日韩等合作。发挥日韩经贸桥头堡优势,创新输韩食品农产品“前置检测”模式,解决了双方企业货物出口“无处可检”的难题。建成运营中日韩消费专区、日韩服贸港、日本客厅等经贸合作平台,启动建设中日韩创新合作中心青岛基地,山东首个世界500强总部——欧力士中日产业超级链接者平台到账外资超1.6亿美元。加快建设RCEP青岛经贸中心,与RCEP国家外贸进出口额累计超过4000亿元,占进出口总值的44%。截至目前,新注册落户日韩、港澳台和东南亚外资企业296户。

深化对德交流合作。依托中德生态园拓展对德经贸合作,延伸国际合作产业链,推动代傲等跨国企业与海尔等本地企业深度融合,带动西门子、大陆集团、欧科林格等65家德语区企业落户。扩大文化交流,中德营地教育、应用技术学校、智能制造技师学院、德国钢琴馆等一批平台载体运营,德国辛北尔康普的考斯塔等3位国际友人获聘青岛市经济顾问。中德生态园打造绿色生态智慧园区,形成了产城融合型低碳园区建设模式,获评全球可持续城市和人居环境奖、中国人居环境范例奖等国内外荣誉。

深化区域联动创新。在全国首创“云端自贸”跨域协作新模式,实现与8省25个功能区、全国31个自贸片区审批服务联动。打造黄河流域最便捷的“经济出海口”,联动九省(区)成立“黄河流域跨境电商联盟”,连续四年成功举办黄河流域跨境电商博览会、实现产供对接21.8亿元,沿黄内陆港、海铁联运线路总数分别达51个、83条。拓展联动协作,与陇南经开区在创新成果复制推广、农产品贸易、人才交流等领域深化协作,深远海养殖联动“山海相接”新模式有效解决三文鱼等品种规模化养殖关键源头问题。围绕油品贸易、跨境电商、铜矿贸易等领域,向日照、临沂、聊城等6个自贸联动创新区复制推广20余项创新成果。联动省内外16个港口实施启运港退税政策,惠及出口企业859家、涉及货值136亿元。

新增注册企业4万户、纳税主体3万余户

六年来,青岛自贸片区着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,不断提升服务品质,让项目企业落得下、留得住、发展好。

市场环境规范有序。创新推出的企业登记业务“智能表单”、航运企业集成化审批服务等新模式获全国推广,“经营主体登记注册代理服务管理体系”获国家部委认可。创建“管委会+专业机构”公平竞争审查会审机制,在全国首创“企业除名”制度体系,率先以告知承诺制实现FDA小型企业资质认证收入证明“即时办结”,全省首个“商务标智能辅助评标”系统上线。新增注册企业4万户、纳税主体3万余户,分别是成立前的2.16倍、1.71倍,获评“中国国际化营商环境建设标杆园区”。

政务环境智慧便捷。推出药食同源商品通关便利化改革试点2.0版本,入选国家政策文件。进口、国产普通化妆品备案评审数量全省占比65.7%。企业注销、变更、迁移等5个场景实现“高效办成一件事”。在全国率先推出知识产权跨域协同保护“3+2+1+1”、电子证照联展联用“一站式集成”等多项政务服新模式,企业诉求总体办结率99%。自贸360度才企综服平台服务个人用户达4.7万人,企业用户达2.2万家。

法治环境公平公正。加快青岛中央法务区自贸法务区建设,成立全国首个“检护自贸”服务联盟,揭牌运营全省首家涉外检察服务中心。深化知识产权培育保护,全国首单专利密集型产品保险生效,市维权援助、海外纠纷应对指导工作站落地运营。青岛海事法院自贸区审判区审理涉海案件2000余件,逐渐成为国际海事争议解决优选地。

首创环境高频高效。出台深入推进科技创新加快发展新质生产力若干政策措施12条,首创设立区级“科创新锐奖”,创新推出自贸“菁英卡”,新增高新技术企业225家、科技中小型企业217家,授权专利1.45万件,制修订国际标准7项、国家及行业标准130项,“山东科技大学高端装备产业创新研究院”“山东省矿山智能装备协同开采技术重点实验室”揭牌落户。商务部研究院评估认为,近几年具有首创价值的制度创新举措分别达到35%、49%和51.3%,占比不断提高,均高于全国平均水平。

(半岛全媒体首席记者 李晓哲)

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